法國外貿銀行(Natixis)發表報告指出,面對美國特朗普政府徵收「對等」關稅,歐盟在全球格局下忙於應對,而此時大陸正積極向歐洲發起魅力攻勢,尋求與西班牙等新興成員國建立更強的雙邊關係,並考慮解除部份對歐洲議會議員的制裁。
報告指出,與過去相比,重設中歐關係的經濟利益已經大幅減少。首先,歐洲對大陸的出口縮水,大陸正在逐步以自家產品取代歐盟的主要出口品,不僅影響在大陸市場的歐洲出口商,也削弱其在第三市場的競爭力。
此外,歐洲企業在大陸的經營環境越發艱難,對在華盈利的悲觀情緒達到歷史新高,企業擴展計劃也在大幅下降。特朗普政府的關稅政策使得中歐關係重啟更具挑戰性。大陸可能將過剩產能推向歐盟市場,但這也會對歐盟各行業造成壓力,尤其是電動車及其他相關產業,甚至可能導致現有關稅的取消,這樣一來,歐洲將更難吸引大陸企業來設廠,因為大陸本地的生產成本遠低於歐洲。
另一方面,俄羅斯入侵烏克蘭後,歐洲的地緣政治格局發生了重大變化。大陸對俄羅斯的持續支持,使得中東歐國家在面對與大陸加強關係時的立場變得更加複雜。儘管大陸對歐洲的綠色投資具有吸引力,但歐盟與大陸的現有合作已經在技術轉移與環保規範上作出了妥協,這與大陸過去通過外資獲得技術的模式形成鮮明對比。
總體而言,Natixis認為,歐盟對華政策缺乏一致性,未來若推動任何新的雙邊協議,將是一個漫長且困難的過程。雖然特朗普的政策在對歐盟的語調上,表現得似乎對大陸更加友善,但實際上中歐關係的基調未有實質性改變。歐盟應該堅持其優勢,專注於深化內部整合並保持市場開放,而非被中國的魅力攻勢所迷惑。@
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