歐盟委員會周四（9月17日）正式提出《兒童法案》（EU KIDS Act，全稱EU Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworthy），擬禁止13歲以下兒童開設社交媒體帳戶。13歲至未滿15歲只能使用家長開設和管理的「迷你帳戶」，每天最多1小時；15歲起才能自行開戶。

新規管的不只是年齡。平台上容易讓孩子長時間刷內容的功能、獎勵機制、直播和AI陪伴等，也將受到限制。

這項法案仍須經歐盟成員國和歐洲議會審議，內容可能修改。部份條款兩天前已被媒體提前披露。

13至14歲每天限用社媒1小時

未滿13歲的兒童不能擁有自己的社交媒體帳戶。經家長同意，可以通過家長帳戶使用專為幼童設計的影片服務。

13歲至未滿15歲可以使用社交媒體和影片分享服務，但只能用家長開設和管理的迷你帳戶。每天最多1小時，新增聯絡人也須經家長同意。

滿15歲後，可以自己開帳戶。不過，18歲以前仍受未成年人保護規則限制。

新規實施6個月內，平台還要核查已有帳戶的年齡。未滿15歲或無法確認年齡的帳戶將被停用。

限制未成年人無休止刷社媒內容

對未滿18歲用戶，平台須限制「無限滾動」功能，也就是內容不斷自動加載、可以一直往下刷的設計。容易讓人上癮的獎勵功能也將受到限制，規定的睡眠時段不得向未成年人發送推送通知。

未成年人帳戶默認設為私人帳戶，定位、相機和麥克風權限受到限制，直播默認關閉。

陌生人聯絡未成年人也將受到限制。平台不能輕易把兒童帳戶推薦給陌生人，也不能未經本人同意把他們拉進群組。

新規還涵蓋影片分享平台、網絡遊戲、AI聊天機械人和AI陪伴服務。部份主要提供百科、教育和新聞資訊的服務，不受社交媒體開戶年齡限制。

AI不得誘導孩子產生情感依賴

面向未成年人的AI聊天機械人和AI陪伴服務，不得靠模仿朋友或其他人際關係，讓孩子對AI產生情感依賴。AI也不能默認記住孩子以前說過的話，再帶到下一次聊天中。

這些功能默認關閉，也不能自動彈出。企業推出可能被兒童使用的AI產品前，要先評估風險，上線後也要繼續監測是否可能傷害未成年人。

歐盟委員會還要求平台證明自己的產品在設計上對兒童安全，而不是等出了問題後再處理。

大平台若違規 最高罰全球營業額6%

在歐盟每月用戶達4,500萬以上、並向兒童提供服務的平台，要提交兒童安全方案，並接受獨立審核。違規企業最高可被處以全球年度營業額6%的罰款。

要執行年齡限制，平台首先要確認用戶年齡。歐盟提出，可使用歐洲數碼身份錢包、歐盟年齡核驗應用等工具。

據路透社報道，科技行業組織CCIA Europe擔心，年齡核驗可能帶來新的私隱和網絡安全問題。如果為了確認年齡而收集更多個人資料，本身也可能增加風險。#

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