在宣布對中國製造電動車徵收臨時關稅之前，歐盟委員會於4月發布了一份長達712頁的報告，內容涉及中共政府向中國企業提供的多層補貼。

據路透社7月3日報道，該報告是針對反傾銷案例，但貿易專家將其視為電動車反補貼調查的支持文件。報告向中共發出訊號，表明歐盟是認真的。這也為處理未來的案件敞開了大門。

報告說，中共權力的一個重要支柱是控制所有政治機構、軍隊、國有企業和公共機構的人事任命。這是通過所謂的幹部制度實現的。

以下是該報告的一些主要發現：

支持國營企業

中共政府向國有企業或它有效控制的企業（即使是少數股權企業）提供間接和直接支持。這包括通過國有銀行為國有企業提供低成本融資，而無關獲利能力如何。此外，省和地方政府也提供財政援助。

例如，當蔚來（Nio）汽車製造商2020年遭遇「財務困境」時，合肥市對該公司進行了救助，通過多個實體將對蔚來的投資提高到24.1%的股權。蔚來於是將總部遷至安徽省。六家國有銀行的當地分行同意向這家虧損公司提供104億元人民幣（16億美元）的信貸額度。

共產黨對國有企業的控制

國有企業在新能源汽車和電池產業佔有相當大的份額。而共產黨又對國有企業（包括其持有少數股權的企業）實行高度控制，並與這些企業的管理階層緊密相連。

上汽集團憑藉其前英國汽車品牌MG（名爵）的所有權，去年在歐洲的銷量約佔中國製造汽車在歐洲總銷量的三分之二，該公司董事長陳虹（Chen Hong）也是上汽集團的黨委書記。

中國有四大傳統汽車製造商，被稱為「四大」：上汽、東風、一汽集團和長安汽車公司。中國還有一些重要的電動車製造商，包括蔚來、華晨、奇瑞、廣汽和江淮汽車。

支持電動車

自2005年以來，中共政府通過五年計劃，重點扶持電動車製造商，包括「中國製造2025」倡議以及國家和各級地方的各種補貼。電動車的直接補貼始於2010年，至今仍然有效。

中共政府去年將電動車購買稅免稅期限延長至2027年，光是2022年就達119億美元。

「購買稅豁免的進一步延長表明，政府不斷干預新能源汽車市場，以確保其經濟活力。」報告說，免徵購買稅還有助於壓低新能源汽車的價格。

評級機構

中國大多數信用評級機構都是國有的。這意味著，大多數評級「嚴重偏向評級範圍的最高端」。

截至2020年底，96%的中國債券被評級為「AA」或更高，其中38%的信用債券具有「AAA」評級。相比之下，在美國市場獲得如此高評級的公司不到10%。「因此，從中國信用評級的評級中得出的信用風險訊息……不能與歐盟或美國等其它市場的評級直接比較。」

更好的信用評級有助於企業獲得融資。#

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