【名家專欄】中歐貿易緊張局勢趨於白熱化

去年6月，歐盟（European Union，簡稱EU）曾給予中歐雙方至今年10月份的時間，商討解決雙邊貿易失衡問題的方案。然而，自那時以來，中國巨額貿易順差的局面並未改變，歐洲如今只剩下幾周時間來制定新的議程。

歐盟似乎很可能會仿傚美國，徵收關稅和其它貿易限制措施，但此類限制措施的具體性質在一段時間內還不清楚。

如今歐洲和中國之間的問題，始於大約在18個月前的華盛頓。當時，美國總統特朗普抱怨中國進口商品掏空了美國的工業基礎，於是提高了關稅，特別是對中國商品的關稅，並對與中國的貿易實施了其它限制。

因此，中國企業在美國的銷售額急劇下降，從2025年1月到2026年1月，下降了近一半。中國經濟嚴重依賴出口，需要新的市場來取代美國曾經佔據的主導地位，而歐洲成為了滿足這個需求的途徑之一。

從2024年第四季度到2026年第二季度（這是目前可獲得的最新數據），中國對歐盟的出口增長超過10%。這個趨勢本身就令歐洲官員和商界人士感到擔憂，但更令人擔憂的是，增長主要集中在長期以來與歐洲生產密切相關的高價值產品上。到2026年初，整個歐洲大陸都開始抱怨中國貿易對歐洲商業和工業造成的損害。

一份早在2026年2月就發布的法國政府報告就說明了這一點。該報告擔憂中國貿易威脅到「歐洲生產體系的核心」（the very core of Europe’s production system）。報告的標題意味深長：「中國蒸汽壓路機」（The Chinese Steamroller）。

歐洲央行（European Central Bank，簡稱ECB）行長拉加德（Christine Lagarde）擔心，中國貿易會削弱歐洲經濟實力的「支柱」（pillar）——中型技術製造業。她指出，在歐盟成員國聲稱擁有競爭優勢的領域中，中國目前與歐盟約40%的領域存在直接競爭，而2000年代初這個比例僅為25%。

她引用了歐洲央行（ECB）的一份報告，該報告特別指出汽車和半導體領域，中國產品在這些領域對歐洲的就業和工業能力構成了特別嚴重的威脅。

歐洲方面對中共做法的投訴主要集中在兩個方面。

其一是中共央行將人民幣匯率維持在低位，使中國生產商能夠在國際市場上以明顯的價格優勢銷售其產品。

另一方面，北京方面也願意為特定產業提供補貼或其它形式的支持。歐洲方面特別指出，出口額最高的產業和企業往往也是北京支持力度最大的產業和企業。

去年6月，中國商務部長王文濤與歐盟貿易專員塞夫喬維奇（Maros Sefcovic）舉行會談，會談中提及了歐洲提出的這兩項不滿，但重點在於北京的補貼問題。王文濤對這兩個問題都未作過多評論，但他提出通過與歐洲簽訂採購協議和降低中國對歐洲產品的關稅來減少中國的貿易順差。正是在這次會談中，歐洲方面設定了三個月的期限，要求中共展現出改善的跡象，該期限將於10月份結束。

過渡期並未顯示出任何改善跡象。事實上，問題似乎更加嚴重。

例如，在6月談判後的第一個月，也是目前可獲得完整數據的最新月份，7月份中國對瑞典的貿易順差比上年同期增長了四倍。中國與芬蘭和羅馬尼亞的雙邊貿易逆差增長了近100%。中國對德國的貿易逆差增長了約90%，對波蘭的貿易逆差增長了32%。與其它歐盟成員國的貿易逆差增幅較小，但均未出現任何改善。

歐盟委員會（European Commission，簡稱EC）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，她已準備好動用一切可用手段來應對這個局面。然而，任何行動都需要時間。

10月份，她需要向歐盟成員國的領導人提出她的解決方案，並應對無疑會是一場艱難的辯論。即使馮德萊恩最終達成協議，任何歐盟措施也需要時間才能生效。

在歐洲人之間不可避免的爭論中，有兩個問題將始終縈繞在討論之上。一是歐盟對中國電動汽車（EV）徵收關稅的命運，這項關稅原定於2024年10月生效，旨在對抗北京的補貼。二是歐洲去年7月對來自中國的小包裹徵收的費用。

電動汽車關稅完全失敗，既未能迫使北京作出讓步，也未能阻止中國電動汽車的進口浪潮。7月份的數據顯示，中國向歐盟出口的插電式和混合動力電動汽車比上年同期增長了118.3%，其中對法國的增幅超過1,000%，對荷蘭的增幅超過300%。

德國是歐洲最大的汽車生產國，也是中國的主要競爭對手。截至去年7月，德國從中國進口的電動汽車數量較上年同期增長了近41%。相比之下，小包裹關稅的實施導致此類進口下降了30%至40%。

這種結果上的差異，反映的可能更多是北京的優先事項，而非經濟因素。中共政府更在意的是電動汽車的損失，而不是小型低價值企業的流失。對中共政權而言，小型、低價值企業的流失遠不及電動汽車（EV）的流失重要，電動汽車是北京「中國製造2025」計劃重點發展的產業。

毫無疑問，北京曾協助中國電動汽車製造商應對歐盟關稅帶來的影響，卻放任歐盟的關稅衝擊小宗商品貿易。這些現實情況將大大增加即將舉行的歐洲磋商的複雜性。

令局勢更加複雜的是，北京方面明確表示將抵制歐洲的任何決定。

此前，中共當局已阻止德國調查中國電商巨頭京東（JD.com，總部位於北京）收購一家大型德國零售商的行動，以及歐盟對機場安檢掃描儀生產商同方威視（Nuctech，總部位於北京）的補貼調查。中共非但沒有採取和解措施，反而其司法部門批評歐盟「濫用域外管轄權」，並威脅將採取報復行動。

總而言之，中共沒有表現出任何和解的跡象，而歐盟則給自己設定了10月份的最後期限，來決定如何應對大量中國製造的進口商品。可以肯定的是，歐洲和中共即將重演北京在2025年與華盛頓的博弈。#

作者簡介：Milton Ezrati是紐約州立大學（The State University of New York，簡稱SUNY）布法羅分校（Buffalo）人力資本研究中心主辦的《國家利益》（The National Interest）雜誌的特約編輯，亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前，他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》（City Journal）撰寫文章，並定期為《福布斯》（Forbes）撰寫網誌。他的最新著作是《即將到來的三十年：未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014）。

原文：Trade Tensions Between Europe and China Are Coming to a Head刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。