歐盟正為烏克蘭準備一項價值高達200億歐元的後備計劃，該計劃採用的債務結構，可規避匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）的反對意見。

本月早先，因為匈牙利的反對，歐盟領導人未能在500億歐元的烏克蘭援助上達成共識。此後，官員們一直在尋找替代方案，使歐盟在無法解決分歧的情況下協助基輔。

參與談判的官員對《金融時報》說，如果歐爾班不願在2月1日的峰會上放棄否決權，那麼替烏克蘭貸款，將成為最切實可行的方法。

消息人士說，這一計劃擬讓參與的成員國向歐盟提供擔保，使歐盟委員會明年能在資本市場上為基輔借貸200億歐元（約220億美元）的資金。

官員們表示，具體條款仍在討論之中，最終數額將根據烏克蘭的需求而定。

這一安排與2020年使用的結構類似，當時歐盟委員會向歐盟國家提供了高達1,000億歐元的廉價融資，用於COVID-19大流行期間的短期支持計劃。

這種方式的參與方只需包括信用等級最高的國家，不需要歐盟所有27個成員國提供擔保。這可避開匈牙利的否決權。

包括德國和荷蘭在內，一些國家需要議會批准國家擔保。官員希望這一過程能及時完成，在3月前向烏克蘭提供援助。

這些人士說，如果歐盟領導人在2月1日就該計劃達成一致，將為國際貨幣基金組織（IMF）向烏克蘭發放約9億美元的下一筆資金提供擔保。

他們表示，這能暫時為基輔提供充足的資金，緩解迫在眉睫的預算危機。

與最初的援助計劃相比，該計劃的一個缺點是僅限於貸款，不包括贈款。消息人士說，成員國仍可以雙邊方式向烏克蘭提供贈款。

另一個正在考慮的後備方案是將今年使用的資金結構延期。

不過，使用歐盟500億歐元預算的援助方案，仍是歐盟委員會的首選，因為它涵蓋了四年的時間，還包括用於國防投資和移民等其它優先事項的40億歐元。

官員表示，無論選擇哪種模式，歐盟都已向烏克蘭承諾最遲將在3月前提供資金。歐盟委員會發言人拒絕對此發表評論。#

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