歐盟敦促英國提高對中國汽車進口關稅

歐盟據報正敦促英國提高對中國汽車進口關稅，並使貿易政策更貼近歐盟，否則英國產品可能難以避開「歐洲製造」（Made in Europe）政策形成的新壁壘，汽車、化工和能源等重要產業都可能受到影響。

周五（9月25日），《金融時報》引述兩名知情人士報道，英國經過數周密集遊說，希望英國產品能在「歐洲製造」政策下獲得與歐盟產品同等待遇。歐盟方面則向倫敦表示，最佳解決方案是加入歐盟關稅同盟。

一名歐盟官員說：「關稅同盟將解決『歐洲製造』的大部份問題，也能解決關稅落差。這種落差令人擔心，中方可能透過英國轉運商品，以規避我們的關稅。」

「如今的擔憂已不再是歐洲家門口那個極具競爭力、高度全球化的英國，而是英國可能成為中國商品進入歐洲市場的後門。」另一名官員說。

目前，英國政府仍排除重新加入歐盟關稅同盟或單一市場。不過，如果英國希望本國供應鏈被納入歐盟新的產業扶持體系，就得在脫歐後的貿易自主權與爭取「歐洲製造」待遇之間作出權衡。

歐盟設「本地製造」門檻

據路透社報道，歐盟委員會今年3月提出《工業加速法案》（Industrial Accelerator Act），希望透過公共採購、補貼及拍賣制度，提高歐洲本地生產比重，強化歐盟製造業競爭力，並降低對中國的依賴。

依照目前草案，透過公共採購購買的電動車必須在歐盟境內組裝；法案生效6個月後，除電池之外，70%的零部件也須在歐盟製造。

根據提案，歐盟27國，以及冰島、列支敦士登與挪威將自動被納入；部份其它非歐盟國家能否取得同等待遇，則將視其是否向歐盟提供對等的公共採購或補貼市場准入而定。

法案目前仍在立法程序中，最終文本尚待歐盟成員國與歐洲議會協商。

英國展開遊說 800億歐元汽車貿易受關注

英國對相關政策的憂慮並非近期才出現。英國首相府9月3日公布的會談紀要顯示，首相貝安德（Andy Burnham）當時已向法國總統馬克龍表示，「歐洲製造」議程可能對英國產業構成重大挑戰。兩人同意共同尋找方案，以保護雙方共同利益。

英國汽車製造商與貿易商協會（SMMT）本周公布的最新分析則顯示，英歐汽車貿易每年規模約800億歐元；英國汽車生產目前支撐歐盟約240億歐元的經濟活動和25萬個就業機會。

SMMT行政總裁霍斯（Mike Hawes）表示：「將英國排除在『歐洲製造』之外，將是一次烏龍球，會削弱競爭力、縮小規模，並限制消費者選擇。」

中國混合動力車銷量快速攀升

歐盟加強貿易防衛之際，中國汽車在歐洲市場的銷量也快速上升。

《衛報》引述歐盟統計局數據報道，2022年歐盟僅售出659輛中國製普通混合動力汽車（full hybrid，HEV），今年前7個月已增加至160,662輛；中國製插電式混合動力汽車（plug-in hybrid，PHEV）也從2022年的56,706輛，增至今年1至7月的217,764輛。

歐盟2024年已對中國純電動車加徵反補貼關稅，但混合動力車並未被相同措施涵蓋。

《衛報》指出，布魯塞爾目前已要求中國自願減少混合動力汽車對歐出口，否則可能面臨保障措施，可能是配額限制。

中國車企在歐盟市場也持續擴張。比亞迪今年前8個月銷量同比增加163%，達17.7萬輛。

本月稍早，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，歐盟與中國之間的貿易逆差目前已達每天11.8億歐元。她形容，這項逆差已達到不可持續的「臨界點」（tipping point）。

目前，英國一方面希望本國汽車等產業能被納入歐盟「歐洲製造」體系，另一方面也在爭取中國車企赴英投資。若倫敦調整對中國汽車的貿易政策，也可能為中英經貿關係帶來新的轉變。#