中國經濟欲振乏力,外資撤出聲浪不斷。中共國務院13日發布24條吸引外資政策。不過另一方面,中共出台的反間諜法已成為嚇跑外資的重要因素,當局回應稱「不用擔心」。專家認為,在中國經濟下行,國際環境又變壞的情況下,中共試圖留住外資挽救中國經濟的措施,不會有好的效果。

中共挽留外資「24條」出爐 反間諜法成衝突點

中共國務院8月13日發布指導意見,稱將進一步優化中國外商投資環境,鼓勵外商投資企業境內再投資。

涉及六方面的24條政策,包括加強外資保護、探索便利化「數據跨境流動」安全管理機制、強化外商投資促進資金保障,保障外商投資企業國民待遇,可依法參與政府採購活動、參與標準制定等,及鼓勵外商投資企業境內再投資等。

意見提到要進一步明確「中國境內生產」的具體標準。支持外資企業在中國創新研發全球領先產品。

中共政府推出24條優化外商投資措施救經濟的舉措,與其近期另一些政策似乎自相矛盾。中國「對外關係法」以及修訂的「反間諜法」7月1日生效後,美國當局建議公民「重新考慮」是否前往中國旅行,以避免中共當局任意執法、禁止出境及錯誤拘留的風險。

中共反間諜法涉及擴大對「間諜活動」的定義範圍等,外國公司因此紛紛將投資及在亞洲的總部撤離中國。而在反間諜法生效一月後,中共國家安全部8月1日通過微信公眾號發布公開社會動員令,號召全民舉報間諜,並宣布舉報有功者有賞。

近期不斷有外資企業遭到中共調查,上海證監局8月4日宣布對美國投資銀行摩根士丹利進行調查。此前,中共對貝恩(Bain & Company)和美思明智集團(Mintz Group)等多家美國諮詢公司展開搜查,並對美國晶片製造商美光科技(Micron)實施網絡安全審查,這都加深了外企對中國的投資與經營環境的隱憂。

中共國務院新聞辦公室8月14日下午舉行國務院政策例行吹風會。在回應日媒提到有關外國企業擔憂反間諜法時,中共商務部外國投資管理司司長朱冰稱,「以立法形式防範打擊間諜活動、維護國家安全是國際通行做法。」他又稱,「企業只要依法合規經營,那就完全不需要擔心。」

王赫:外商為中國市場扭曲自己 已經忍無可忍

中國問題專家王赫8月15日對大紀元表示,外商對中共的反間諜法非常討厭。中共立這個法雖也是國際慣例,但是中共政權和民主國家有很大的不同,它是藉此法來壓制、控制企業和老百姓,而不是來約束政府的,政府可以無法無天。

中共官員稱外企只要依法合規經營就沒問題,王赫說,中共的「依法合規」是彈性變化的,在這一點上,已長期受西方詬病。

「中共每年跟外商溝通時,外商都會有很多的抱怨,但是中共根本就改不了。第一是因為中共和西方政治上的對立。中共要加強黨的控制,它不允許你把西方的那一套拿來,比如說基本人權,對員工的保護,提供一個公平競爭這些理念。一直以來,很多外商為了這個市場,扭曲了自己。」

王赫表示,目前情況進一步變化,中共跟西方的政治上對抗越來越強烈。在中共搞反間諜法出台之後,對外商的監管越來越嚴格,外商日子很難過,再加上現在中國市場在崩塌,經濟在衰退,在這種情況下,外商留在中國無利可圖,為甚麼還要忍受這些嚴苛的要求呢?

「所以外商撤退,中共是抑制不住的,這24條,不能從根本上解決問題,它無法讓西方企業有信心。」

美國拜登總統最近公開說中國經濟已經是一個定時炸彈。王赫說,這可能表明拜登政府判斷美中之間的經濟態勢發生了轉變。過去大家都說,中國經濟哪一年能夠超過美國,現在是說中共可能永遠都超不過美國。美國對華經濟政策可能針對性更強,雙方的鬥爭性更強。如果中共繼續頑抗到底,美國就會從目前的去風險,直接加速脫鉤斷鏈。

「中共其實空間越來越小,它的整個國際處境越來越惡劣。這對中國經濟的調整復甦,構成了一個巨大的挑戰。」王赫說。

李恆青:中共出多少政策都難止外資撤離

華裔經濟學者李恆青8月15日對大紀元表示,中國現在整體上外資在跑路、在撤退,國內的資產也在想盡辦法逃。正是因為這個巨大的壓力,使得中共政府不得不推出一個又一個的穩內資、穩外資的政策。

「現在大家對中國的未來不具信心,在這邊經營,有可能被中共政府以反間諜法無理由就抓起來了。這樣的例子比比皆是,所以外資肯定是非常擔心。」

李恆青說,中共國務院出台了那麼多的政策,其實都是緣木求魚。因為它沒有對觸及外商安全的根本性問題做出任何的解釋。「只是刷了很多的糖粉,把它偽裝起來。但這些外資企業也不是傻子,所以這些政策應該不會產生甚麼效果,也不會減緩外資企業的撤出。」

8月9日,美國總統拜登簽署行政令,禁止對中國某些敏感技術進行投資。

李恆青說,現在美國許多公司原則上都會謹小慎微,或者是選擇退出中國。而英國、歐盟、日本、澳洲、南韓這些國家的政府可能會很快跟進,這會對中國形成更大的壓力。「中共想挽救岌岌可危的經濟,所做的這些事情,都是不會有好效果的。」#

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