中美將於當地時間周三(1月15日)在白宮簽署備受全球關注的第一階段貿易協議。美媒引述知情人士的話披露,中方在這份協議中不僅承諾大量採購美國產品,還在保護美國技術和商業機密方面做了重大讓步。

這些讓步不僅包括北京承諾在未來兩年內加購2,000億美元的美國商品及服務、擴大美國公司的市場准入,還要加強保護美國企業的知識產權,以及停止強迫美國企業進行技術轉讓。

協議將加強保護美企的知識產權

《紐約時報》報道,作為協議的一部份,中方已承諾懲罰入侵美國公司或竊取美國公司商業機密的中國公司,以解決美國企業的擔憂。中共政府還將停止指使中國公司通過收購來獲得精密的外國技術,包括中止「損害」美國利益的國有企業收購。

貿易協議還旨在解決美國公司所投訴的另一個重要問題,就是他們被要求交出技術作為在中國開展業務的條件。中方在協議中已同意不強迫外國公司轉讓技術。

特朗普政府的官員表示,周三將簽署的協議只是談判的第一步,預計將有助於緩解中美之間的敵對氣氛。特朗普表示,該協議的第二階段將在「晚些時候」進行談判。

為了防止中方違反該協議,美國政府將繼續對價值約3700億美元的中國商品加徵關稅,而且如果中方違背承諾,還將面臨未來更多關稅的懲罰。美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆欽周二發表聯合聲明說,第一階段貿易協議不包括未來任何降低關稅的協議。

這些讓步可能至少部份解決了商業界的擔憂,包括中國對外國公司的待遇以及不公平的貿易做法,特朗普表示他的政府會終結這些做法。

美國商會常務副總裁布萊恩特(Myron Brilliant)周一(1月13日)表示,該協議比預期「更積極」。協議的達成緩解了長期貿易戰中的緊張局勢。但他也警告說,貿易戰並未結束,仍然存在重大挑戰。

據報道,政府官員說,在關稅的威懾下,這份協議比以往與中國的協議有更多效力。但這也增加了兩國再度爆發你來我往的貿易戰的可能性。

協議涉及美方提出的四大條件中的三項

安慶律師事務所(Akin Gump)合夥人克萊特‧威廉斯(Clete Willems)曾為貿易政策提供諮詢,直至去年離開在美國政府的職位。《紐時》引述他的話透露,美國政府的初步報告中提出了對中國商品加徵關稅的四大條件,本協議涉及了其中三項。其中一項要求中國(共)不得指使其公司獲取敏感的外國技術。

威廉斯表示,該協議還包含保護商業秘密的新條例,包括承諾針對中國實體盜竊美國企業的機密商業信息制定司法程序和刑事處罰。它還將為製藥業提供更大的專利保護。

威廉斯說,四大條件在貿易協議中唯一未涉及的是網絡盜竊。美國要求中方對禁止黑客入侵美國公司作出書面承諾,但中方表示拒絕。

威廉斯認為,儘管這個協議尚未解決中方存在的一切問題,「但已達成的部份確實意義重大。」

中方降低美國農產品和食品的非關稅壁壘

第一階段貿易協議中,中方承諾未來兩年內加購2,000億美元的美國商品及服務。路透社引述一名消息人士的話報道,中方預定在未來兩年加購近800億美元的美國商品、500多億美元能源、350億美元的服務,以及320億美元的農產品。

美方周三上午將會公佈這份協議。《華爾街日報》引述知情人士說,對每個類別特定產品購買的詳細信息不會被公佈,因為雙方都認為,這些信息的披露可能會扭曲市場。

這項協議還包括中方降低對美國農產品和食品的非關稅壁壘。美國貿易代表萊特希澤在去年12月接受CBS採訪時表示,中方已經取消了美國農業方面的一些非關稅壁壘。他在一次新聞發佈會上也表示,中方也承諾減少對禽類、海鮮、動物飼料和嬰兒配方奶粉等產品的非關稅壁壘,還會減少對生物產品批准的非關稅壁壘。這可能會增加美國在這些領域對中國的出口。

中共政府對中企的補貼問題尚未在第一階段協議中得到解決。萊特希澤則強調說,不可能通過一個協議一下子解決所有問題。因為把中共的國家主導經濟體制與美國的私營部門主導體系整合起來,將會需要數年的時間。

特朗普總統已經說過,他將會前往北京,就一項更廣泛的協議進行談判,旨在解決其他棘手的問題,例如中共政府對中國公司特別是國有企業的補貼問題。#