美國總統特朗普將於下周在華盛頓會見中共黨魁習近平,這將是兩人今年第二次會晤。習特會談的話題涵蓋貿易、台灣、伊朗問題,以及人工智能等。

目前中國經濟低迷,房地產危機持續,中國廉價商品傾銷海外,引發各國抵制,中國經濟可能連續第二年實現1萬億美元的貿易順差。與此同時,特朗普正在推動供應鏈轉回美國本土,收緊對華技術出口。此外,伊朗戰爭衝擊全球原油供應,中國是伊朗原油最大買家,特朗普政府在處理伊朗問題和美中關係上互相牽扯。

此次習特會將是習十年來首次白宮之行。一位美國官員在非公開吹風會上證實,下周三中共黨魁抵達華盛頓時,美特朗普將前往安德魯斯聯合基地(Joint Base Andrews)的停機坪迎接。習將於23日抵達,峰會核心議程將在24日進行,習於25日啟程離開。預計習不會出席同期在紐約舉行的聯合國大會。

以下是參考路透社報道,整理繼川習5月峰會之後,定於9月24日舉行的習特會的一些關鍵議題:

1. 貿易休戰還是重燃貿易戰?

市場將密切關注美中是否會延長關稅休戰協議。該協議是在去年10月特朗普與習近平於韓國會晤後宣布的,定於11月10日到期。該協議曾暫停中美貿易戰,當時雙方在貿易問題上針鋒相對、互徵關稅稅率甚至超過100%。

美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)本月表示,兩國將就「農業和非關稅壁壘」發布一些公告;交易員們也將關注雙方商定的、涉及300億美元商品的相互削減關稅措施的進展。北京最容易採取的行動便是降低對美國農產品的進口關稅。

美國官員表示,他們一直在敦促北京解決未完全履行去年協議的問題,而中方則要求進一步減免關稅。

2. 噴氣式客機、農產品與科技

在中美貿易方面,備受矚目的是中國對波音飛機和農產品的採購大單。

中國是全球最大的油籽買家,正趕在習特會前加大採購力度。據四位交易商向路透社透露,中國上周購入14至15船美國大豆(總量約100萬公噸),這批大豆由中儲糧訂購。

白宮曾表示,北京承諾在2028年前每年採購2,500萬噸美國大豆,此次採購使中國購買美國大豆的總量,達到這一目標近一半水平。

消息人士本月向路透社透露,習準備率領一個龐大的商業代表團隨行,這與2015年的情況類似,當時北京簽署了購買300架波音飛機的協議,總值380億美元。北京在5月峰會後表示將再購買200架波音飛機,而波音公司則稱這僅是一項規模可能大得多的交易中的「首批訂單」。中方一直在與波音公司進行長期談判,據業內人士透露,這筆交易可能包括500架737 MAX客機以及數十架寬體客機。然而,由於特朗普警告切斷北京獲取關鍵引擎備件的渠道,該交易已停滯多年。

北京方面一直敦促美方進一步推遲一項規定,該規定旨在禁止數千家中國企業獲取美國先進技術;與此同時,華府則希望北京放寬稀土及關鍵礦產的出口,這些材料廣泛應用於從汽車到航太製造及國防等高科技領域。

3. 伊朗戰爭

預計川習將討論伊朗戰爭的問題。

中國與伊朗關係密切,是迄今為止伊朗石油出口的最大買家。

路透社上月報道,北京正通過某種規避制裁的手段,向伊朗出售價值數十億美元的商品。中共外交部稱對此類計劃並不知情。


美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在上月宣布針對伊朗「經濟孤立」行動,並警告各國切斷與伊朗的商業往來,中國金融機構並不例外,但迄今美國未對中國銀行實施制裁。

貝森特表示,他將於本周末會見中共副總理何立峰,且川習將在峰會期間繼續討論中國與伊朗的金融聯繫問題。

4. 台灣問題

長期以來,中共一直希望在台灣問題上從特朗普那裏獲得讓步。雖然從未統治台灣一天,但中共宣稱對台灣擁有主權,同時該島也是全球尖端晶片的主要生產地。台灣強烈反對中共的主權主張,堅持認為只有台灣人民才能決定自己的未來。

美國法律規定政府必須向台灣提供自衛手段。

在5月訪華之行時,特朗普曾受訪表示,美國對台政策未變,台灣局勢屬於「中立」(Neutral)。

台灣問題一直被認為是此次美中首腦峰會的重要議題之一,同時這也是美中關係中最敏感的問題之一。美國在台灣問題上的任何立場轉變都將引發巨大爭議。

5. 人工智能

鑒於人工智能對國家安全、經濟競爭力和軍事能力的影響,以及美中在AI技術上的激烈競爭,AI將是習特會談的主要話題之一。

時任白宮新聞發言人萊維特7月23日表示,預計特朗普在與中共黨魁習近平會談時,會提出關於美國人工智能技術遭竊的關切。

7月21日,貝森特表示,特朗普政府將調查中國各類人工智能模型是否通過「蒸餾」手段,從美國模型衍生而來,且美國有能力針對此種「知識產權竊取」行為實施制裁。

9月,美國政府指控六家中國公司利用「蒸餾」技術惡意抄襲美國AI產品,執法官員在一份聲明中指出,這些中國公司此舉「很可能是在中國(中共)政府知情的情況下進行的」。

周三,Axios援引貝森特的聲明報道,美國願意在本周末舉行的人工智能會談中,與北京討論共同面臨的風險。

美國國會議員呼籲制定新規則來監管人工智能系統;與此同時,美國人工智能公司Anthropic行政總裁阿莫迪(Dario Amodei)本月警告,中共在人工智能領域的主導地位可能給美國帶來安全風險。中共官方媒體稱阿莫迪是「冷戰思維」。

特朗普曾多次強調,美國必須在人工智能領域超越北京,並表示「誰在人工智能領域獲勝,誰就贏」。

6. 芬太尼

鑒於芬太尼給美國民眾造成的嚴重危害,遏制芬太尼前體化學品從中國流入美國,依然是特朗普政府關注的重點。

美方多次指責北京未能有效遏制這些前體化學品的流通;特朗普曾在2025年初對中國商品徵收與芬太尼相關的關稅,但該措施隨後於今年2月被美國最高法院推翻。

聯邦調查局(FBI)局長帕特爾(Kash Patel)上個月表示,他已與中方建立了一種新的執法夥伴關係,希望能藉此遏制此類貿易活動。帕特爾也曾前往北京會晤公安部長王小洪。#

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