樓宇維修新制嚴格預審 甯漢豪：違規企業會被除名

發展局早前宣布將於本月30日起實施全新樓宇維修評標及預審制度，發展局局長甯漢豪今日（26日）接受訪問時指出，將顧問職能分拆旨在杜絕三方出現串通或「打龍通」情況，防止出現「自己驗自己醫」以及誇大維修範圍以獲利等弊端。她預期在多重嚴格審查把關下，維修服務能做到「明碼實價」，大維修費用不應高於現時水平，市場造價將更具競爭力。

現行機制如「招標妥」在審核資格時，普遍僅參考申請機構之刑事定罪紀錄。甯漢豪於有線新聞節目《有理有得傾》表示，新推行的預審準則較過往嚴謹得多。在評估企業「誠信操守」環節中，除了引入背景審查，連同「被檢控紀錄」及紀律處分亦納入考慮範疇，防止有瑕疵的機構入圍。制度同時要求參加者申報身份及三張名單企業之間的關聯，若隱瞞關係可能構成虛假陳述。

新制度下，原本由單一顧問包辦的檢驗與監督職務被清晰劃分。第一張名單為負責勘察樓宇毛病及撰寫報告之「驗樓顧問」；第二張為根據報告核定工程範疇並監管施工的「監工顧問」。甯漢豪解釋，分拆兩者可免除利益衝突，防止顧問因同時兼任而刻意拉大工程項目獲取利益。

設除名機制 涉及誠信罪行即剔除

針對違規懲處，預審名單設有暫停資格及「除名機制」。企業若因誠信罪行被定罪或發出虛假聲明，會被即時除名並禁止承接新工程；倘涉及嚴重工業意外，則可被暫停資格數月並要求提交改善方案。甯漢豪指，資格被暫停或剔除原則上不直接中止其正在進行之項目，以平衡業主及前線工人權益，唯部門會密切監察相關項目；但若該機構最終被撤銷法定註冊資格，其所有工程則必須停工。

目前當局尚未開始審查，難以估算最終入圍機構數量，但甯強調名單「愈長愈好」。雖然新服務提升了審查程度致使服務費略微增加，但在整體維修開支中佔比極小。新機制期望能杜絕承建商以低價中標後再向業主加收費用的情況。

就外界討論由政府或機構「代辦」大維修，甯回應指，全新服務已為業主代辦招標評標及篩選監工；然而，諸如確認維修範圍及選擇承建商等關鍵決定仍須由業主參與，若要一條龍替業主決定所有細節，仍有待收集社會意見。

此外，談及前粉嶺高爾夫球場9公頃用地，甯證實政府決定不就環評司法覆核判決上訴，原先支撐興建1.2萬個公營房屋單位的環評報告已不存在。當局正重新評估法定程序、發展時間表及項目規模對用地用途之影響，並強調十年建屋計劃已有其他土地滿足公屋需求。至於粉嶺北片區，當局擬於年底招標，並建議提高住宅地積比率，將單位量由原本約2千伙倍增至4千伙，同時放寬產業用地用途以提升吸引力。@