法國外貿銀行(Natixis)轉載智庫Bruegel「First Glance」系列文章指出,歐盟委員會於1月12日提出新安排,列明在特定條件下,出口至歐洲的大陸電動車(EV)生產商可適用「最低定價制度」,即「價格承諾」,讓出口商透過承諾最低銷售價格的方式,避免被徵收關稅。有關機制被視為取代歐盟於2024年10月實施的關稅制度之一,但研究認為,此舉或帶來消費者成本上升及合規執行更趨複雜等風險。

按制度設計,出口商須將售價維持在指定門檻之上,方可換取免徵關稅。分析指出,這將有助出口商保留較高利潤率,並可能推高歐洲市場電動車售價;若價格門檻以過去三年的進口價格為基礎,在當年車價較高的情況下,歐盟市場價格亦可能被人為墊高。

研究亦提到,若歐盟委員會採取「按車型」設定最低進口價,將面對不小的行政與監管挑戰。由於最低價格需依不同車型、電池容量及續航里程等規格細分,而電動車技術更新頻密、規格變動快速,監管機構須具備高度專業能力,判斷例如電池升級是否合理支持數百至數千歐元的加價。相關核查、爭議及合規程序,或拖慢流程,進一步影響貿易流通與消費者選擇。

在財政與政策層面,原有關稅制度除旨在保護歐洲汽車業免受大陸、低價進口衝擊外,亦可為歐盟帶來關稅收入。若出口商改以價格承諾取代關稅,歐盟每年或流失約20億歐元收入(按約100億歐元進口額及約20%平均關稅估算),或影響可投放於研發及本地電動車生態系的資源配置。

研究同時指出,改採價格承諾亦可能引發外界對歐盟貿易防衛力度的質疑,並削弱其在其他貿易談判中的政策一致性;整體而言,投資與技術轉移等潛在收益未必能兌現,相關方案仍有待審慎評估。@

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