大埔宏福苑早前發生嚴重火警後，外牆棚架物料的防火安全持續引起關注。屋宇署上月向註冊承建商發出《註冊承建商作業備考85》，要求外牆棚架所使用的保護網、保護幕、防水油布及塑膠帆布須符合指定阻燃效能標準，以減慢火勢蔓延。不過，有工程界人士指出，相關規定未有涵蓋棚架常用的「踢腳板」，認為仍存在安全漏洞。

宏福苑災民家屬、同時為屋宇署授權簽署人（AS）的郭先生向媒體表示，「踢腳板」設於棚架工作平台邊緣，用作防止物料或工具跌出棚架外，屬棚架組件之一。他指，宏福苑維修工程中使用的塑膠踢腳板並不具阻燃性，但未被納入作業備考的阻燃要求。

郭先生稱，他曾在去年9月超強颱風樺加沙吹襲後，於宏福苑附近拾獲疑屬該工程的塑膠踢腳板，並與另一工地使用的踢腳板作對比測試，發現宏福苑所用踢腳板點燃後火勢迅速蔓延，並出現高溫熔滴。相反，另一工地踢腳板燃燒後火勢未有持續擴散。他認為，若此類物料於外牆棚架大量存在，一旦起火，或會加劇火勢蔓延。

他又透露，早前曾在工程會議上反映相關踢腳板使用時間已逾一年，質地殘舊及變脆，質疑其功能及安全性，但未獲跟進，期望當局在完善棚架防火要求時，一併檢視踢腳板等未被規管的組件。

屋宇署回應指出，踢腳板（又稱底護板）的主要功能為防止工人或物件從高處墮下，其安全要求主要由勞工處按職業安全及健康法例規管。屋宇署亦表示，在制訂「作業備考85」前，已與勞工處溝通，並得悉一般由塑膠條帶建成的踢腳板，並不符合職安健法例要求。

不過，翻查勞工處《竹棚架工作安全守則》，守則雖規定須設置踢腳板並確保其具足夠強度及厚度，唯未有就其阻燃或防火效能訂明具體標準。

中科監察主席潘焯鴻亦向媒體揭露相關問題，他解釋，不阻燃的塑膠踢腳板在燃燒時，即使滴落物未必呈現明火，亦屬高溫「陰燃」狀態，足以點燃其它物料，構成實際風險。他表示，塑膠踢腳板並非不能阻燃，例如在原料中加入有機氮或有機磷，可在燃燒時產生氣泡，阻隔氧氣以減慢燃燒，但成本較高。另一做法是於表面塗上阻燃劑，唯長期日曬雨淋後，阻燃效能或於數月內下降。潘焯鴻認為，雖然法例不可能涵蓋所有假設情況，但是《建築物條例》的立法原意，應以保障佔用人安全為先，「若棚架上的物料本身可燃，同樣會構成風險，不應被忽略」，並建議當局在檢視棚架安全時，一併考慮踢腳板、綁棚用篾及繩索等其它可燃物料。@

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