美國擬加徵關稅 專家：中共傾銷自毀出口經濟

傳美國政府出周二（14日）將宣布對中共戰略性清潔能源產品調高關稅，其中電動車稅率提高3倍多；中共強烈反彈。專家認為，中國廉價傾銷及不公平交易令美歐憂慮，而產能過剩源於中國經濟體制長期「供需錯配」，中共依賴傾銷很難真正有效提振經濟。

拜登擬大幅加徵關稅中共強烈反彈

近日，多家美國媒體引述消息說，拜登政府周二準備大幅提高中國關鍵產業貨品的進口關稅，其中電動車的稅率將由27.5%，提升至102.5%，其它行業產品的稅率會增加1至2倍。

這是拜登政府為防止中共傾銷削弱美國企業產能並威脅美國製造業就業而採取的最新舉措。

周一，美國財長耶倫在一個活動中對媒體表示，美國針對中國產能過剩採取的任何行動都應該是有針對性的，而不是廣泛的。她說，可以重新配置前總統特朗普首次徵收的關稅。

「我們確實認為競爭環境應該公平，而中國（中共）卻從事巨額補貼等不公平行為。」耶倫說，「特別關注清潔能源、半導體以及中國（中共）通過其政策大力鼓勵投資從而導致產能過剩的領域。」

耶倫補充說，期望中國（中共）不會做出重大反應。

但是，中共周一強烈反彈。中國汽車工業協會宣稱，美國對中國新能源汽車行業產能過剩和所謂國家安全擔憂誇大，是典型的貿易保護主義。中共外交部部長助理華春瑩也在X上發文，指耶倫言論蘊含的美方「雙標」。

中共黨煤《人民日報》周一更是刊文，稱近期美國極力渲染所謂中國新能源「產能過剩」論調，是扶持本土產業發展，也是為了服務美國國內政治需要，把矛盾向外轉移。

不只是美國，歐盟也極為關注中國產能過剩問題。歐盟主席馮德萊恩上周在柏林表示，中國廉價電動車充斥市場，必須阻止。她敦促中共當局解決「結構性產能過剩問題」。不過，當時正在歐洲訪問的習近平否認中國存在產能過剩問題。

目前中國產能過剩及電動車傾銷已成為中共和歐美貿易博弈的焦點。

「新三樣」廉價傾銷不公平競爭歐美憂慮

美國經濟學者黃大衛13日對大紀元分析，《人民日報》文章署名「鍾才文」，大概含義是中共財經方面一篇重大結論性文章。此外，文中論述的邏輯也有部份依據，其實中共2020年就已經大量出口到歐美國家，產能輸出快速增長，的確拜登在今年的大選年，加緊了對中國產能過剩輸出的控制跟壓制。

黃大衛認為，中共是想將電池、電動車等作為一個新的突破口。過去中國傳統的電器、傢俱及服裝方面，已經是出口全球的一個壟斷地位。

美國警告中共以電動汽車、鋰電池以及太陽能光板為代表的「新三樣」正在廉價傾銷世界，對全球經濟造成衝擊。在比利時、德國的一些港口，成千上萬輛中國電動車積壓數月，等待歐洲顧客。

歐洲一些媒體已經在呼籲，「當心中國工業海嘯！」《日經亞洲》此前報道，2022年全球的電動車總產量中有60%來自中國。

黃大衛說，「歐美非常擔心這種巨額的貿易順差，會導致他們國內經濟的對外依存度增加，失業率增加，尤其是今年中國的出口產品已經對傳統的汽車製造大國，歐洲、美國、日本形成的壓力非常之巨大，這是客觀原因。」

歐盟的數據顯示，2023年，中國品牌在歐洲電動車銷售中的佔比為7.9%，而在2019年，這個比例還只有0.4%。分析預測，中國車企佔有的歐洲市場份額在2027年將達到20%。

中國電動車價格低廉是主因。倫敦汽車行業數據公司JATO Dynamics報告，中國電動車品牌在歐洲的價格平均低於歐洲品牌24%。

其實，歐美國家也存在出口補貼，但是，黃大衛說，「相對於中共補貼的深度、廣度，還有比例，中國要誇張的多，所以這是兩個產業政策方面的正面對沖，應該說是歐美針對中共在製造業方面進一步壟斷跟加強的一個措施。」

台灣總體經濟學者吳嘉隆13日也對大紀元分析，中國（中共）首先要證明是不是公平競爭，「所以中國企業包括技術取得，銀行貸款取得，政府財稅優惠，這些補貼，你首先要能夠符合公平、自由貿易的規則。」

「否則，你的價格便宜，當然會衝擊到別人。」他說，「用便宜的產品去對外傾銷，會引來貿易摩擦，然後保護主義抬頭，引來貿易戰升級，到最後，自己會遭遇這些困難的。」

中國產能過剩怎麼來的中共為何不承認

中國究竟存不存在產能過剩問題？就汽車業，江蘇省智能網聯汽車創新中心4月底曾發布報告，中國前20家乘用車企業產能合計約3500萬輛，佔總量約七成，平均產能利用率卻只有47.5%。

產能利用率在80%到85%之間被認為是比較健康和可持續的水準，而高於60%能保證企業能基本正常運轉，當產能利用率低於60%時，就意味著「嚴重的產能過剩」。

對於這種情況，黃大衛分析，「第一，它是由於經濟體制造成，因為只要出口過了海關，它就作為一個出口產值，對地方政府和企業來說，就完成政治資本的一個累積跟生成，所以它有時並不在乎產品是否賺錢，因為可以從國家得到補助。」

第二方面，「它現在很多出口其實是利用了一種自買自賣，就是在歐洲成立相應公司，然後就下訂單把產品出口到歐洲去，但是在歐洲公司其實賣得非常之慢，非常之差。」

黃大衛說，當然中共不承認產能過剩是因為，「它覺得出口出去，那邊就是作為一個承租，或者稱囤資，而從中國海關數據來說，它已經是順利出口順利銷售出去了，所以不存在產能過剩，這是站在不同立場去表述。」

中國體制問題：供需錯配產能過剩難免

中國自80年代開始改革開放，經濟快速發展。但是吳嘉隆認為，長期以來都有一個根本問題，「就是經濟結構出現錯配，英文叫做mismatch，就是生產結構跟需求結構沒有配合好，甚麼意思呢，就是中企有能力生產的東西，比如從早先的衣服鞋子到現在的一些家電或傢俱，或者消費電子產品等。一定會生產過頭，然後產能過剩。」

「但是中國自己的某些需求，做不出來就要進口。這個反映的就是經濟結構的錯配，生產結構跟需求結構出現落差。」

吳嘉隆指出，中國經濟一直要依靠全球化來盤活，讓自己的經濟資源能夠有最大的經濟效益，一旦中國如果搞閉關鎖國，還是內捲的話，所謂去全球化，那就出問題了。

他認為，中國經濟發展的道路，一直是要修正經濟結構的偏差、錯配，讓生產結構跟需求結構越來越靠近，越來越一致，大部份的生產能夠被本國國內需求來消化，這是最好的狀態。

他說，經濟結構的錯配，已經衝擊到別人的產業跟就業機會，所以這是根本問題，這跟美國有沒有大選沒有關係。