德法擬推反制措施 可速將中國踢出歐洲市場

據德媒報道，針對日益加劇的歐中貿易爭端，歐盟正在制定一項新的危機應對方案，該方案可能導致北京無法進入全球最大的單一市場。

德法推出新貿易武器 歐盟峰會將具體討論

歐洲人正為可能與中共爆發的貿易戰做準備：德國和法國計劃推出一項新的歐盟貿易武器，一旦發生危機或衝突，可在24小時內將中國排除在歐洲市場之外。

此舉的背景是，中國正刻意製造​​對中國產品的依賴，這日益引起歐洲各國政府的擔憂。因此，柏林和巴黎正在為這種最壞的情況做準備。

該模式源自1974年美國貿易法第301條。它允許政府貿易代表對外國明顯「不合理、不適當或歧視性」的貿易行為採取行動。

歐盟與中國的貿易關係曾多次出現緊張局面。例如，歐盟曾對網購平台Temu處以2億歐元的罰款，原因是其銷售非法產品。自2024年10月起，歐盟還對來自中國的電動汽車徵收反補貼稅。歐盟委員會認定，中國製造商受益於巨額且不公平的國家補貼。

德法推出的計劃目前仍處於早期階段，但預計很快將與歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）進行討論。歐盟27個成員國的國家元首和政府首腦計劃在10月中旬於布魯塞爾舉行的峰會上討論此類機制，並責成歐盟委員會起草具體立法。

歐洲議會內部市場委員會主席、綠黨成員安娜‧卡瓦齊尼（Anna Cavazzini）在接受德媒RND採訪時表示，她認為這種嚴厲的措施是「適當的緊急手段」。

她強調，「歐洲必須能夠迅速做出反應。因為不幸的是，憑藉現有的工具，歐盟往往需要數月時間才能對不公平的貿易措施作出回應。」這種拖延正中中國下懷。「遲來的威脅根本起不到威懾作用。」

卡瓦齊尼還表示，此類緊急手段的潛在用途包括應對中國對關鍵原材料的出口限制，對歐盟制裁向俄羅斯軍工企業供貨的中國公司，北京進行報復的情況。

歐盟貿易委員會：必須能對北京迅速採取反制措施

歐盟議會貿易委員會對此也表示支持，委員會主席貝恩德‧朗格（Bernd Lange）表示：「我們生活在一個有時需要一夜之間做出貿易政策決策的時代。因此，歐洲也必須能夠迅速做出反應，並在必要時在短時間內採取反制措施。」

他強調，「關鍵在於我們必須擁有一套廣泛而靈活的工具。」這不僅包括關稅，還包括對市場准入、投資、公共合同或知識產權領域的限制。

在今年6月舉行的歐盟峰會上，各國元首和政府首腦同意制定新的措施和加徵關稅，以保護歐洲工業免受中國競爭的影響。歐盟對華貿易逆差目前每天超過10億歐元。布魯塞爾方面指責北京導致歐洲去年損失了25萬個工業崗位。僅德國每月就流失1萬個工業崗位。

甚至在任何具體決定做出之前，北京方面就已發出尖銳威脅並宣布採取「果斷反制措施」。迄今為止，歐盟主要依靠傳統的貿易防禦手段，例如對享受高額補貼的電動汽車徵收反補貼稅。

然而，最近歐盟採取了進一步措施：為了保護關鍵基礎設施，歐盟已將中國投標者排除在某些公共招標項目之外。此外，歐盟還擁有反脅迫工具，該工具允許歐盟在遭遇經濟訛詐時採取關稅或服務限制等反制措施。

但歐盟成員國最終是否會因為擔心與中國爆發貿易戰而決定不使用此類工具，還有待觀察。朗格也表示，「當然，必須始終考慮與中國衝突升級的風險。但如果因為擔心遭到報復而無法使用某種工具，那麼這種工具就失去了威懾作用。」

卡瓦齊尼認為，為防止歐盟成員國迴避使用貿易武器，必須確保能夠迅速做出反應。理想情況下，歐盟成員國只有在初步應對措施確定後才應參與其中，而不是事先介入。

歐盟貿易專員謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）預計將於下周抵達北京進行會談。這將是旨在遏制北京政府補貼的過剩產能湧向歐洲的第二輪正式談判。

布魯塞爾方面要求北京政府做出重大讓步，例如對歐盟出口實行配額制，並且已經在幕後威脅將採取相應措施。然而，在許多國家政府看來，迄今為止的談判進展甚微。因此，對中國混合動力汽車徵收關稅的問題再次被提上議程。

謝夫喬維奇的團隊也在研究應對中國的「武器」。其設想是：如果歐盟進口的某種特定產品中，中國商品的份額超過40%，則自動徵收關稅。此舉旨在激勵歐洲企業更有效地實現供應鏈多元化。各國政府首腦也計劃在歐盟峰會上討論這一機制。