23條重臨｜美CECC致函布林肯促行動｜大紀元時報香港

23條立法如火如荼，立法會的法案委員會極速完成逐條審議及政府的修正案，準備恢復二讀。美國國會及行政當局中國委員會（CECC）昨（14日）致函美國國務卿布林肯，稱23條立法進一步侵害法治及港人自由，與美國在香港的利益，要求對方採取具體行動，追究侵害香港民主的香港官員的責任，包括制裁，並促請美國政府提醒美國企業和公民，由於香港與北京聯繫日益緊密，其在香港可能面對的風險。

信件長3頁、由4人共同簽署，包括CECC主席、共和黨眾議員史密斯（Chris Smith）；委員會共同主席、民主黨參議員默克里（Jeff Merkley）；美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會共和黨籍主席加拉格爾（Mike Gallagher），及該特設委員會資深成員、民主黨眾議員克里什納莫迪（Raja Krishnamoorthi）。

4名議員形容，香港曾經是「自由的堡壘」，其繁榮建基於《中英聯合聲明》和《基本法》所保障的法治和民主自由上，但「可惜這個香港已經不存在」，稱港府推行23條立法，引證這個「悲劇般的事實」，認為港府將國家安全概念不斷擴大，只會令在港的美國企業和公民，及行使基本自由的港人，更不安全（less safe）。

信件指出，香港實施《港區國安法》後，有超過1,000名香港人因和平政治活動被拘留，目前香港拘留政治犯的比例，僅次於少數獨裁國家，例如白羅斯、緬甸和古巴等。

另一方面，4名議員對比2003年23條立法時的大規模遊行，形容香港今次立法只有小量反對立法的聲音，缺乏真正公民參與，及令民主派沉默，證明港府高壓法律制度的力量。

關注「域外效力」

4名美國議員亦認為，草案中的「國家秘密」、「外部干預」定義廣泛，「幾乎任何中國（中共）或香港政府認為具有政治冒犯性的行為」，都可根據此立法起訴。

他們同時提及，《港區國安法》限制被告的正當權利，影響了保釋、陪審團審判，及由自己選擇法律顧問代表等程序。他們並認為，23條立法強調執法方便（law enforcement expediency），擴大警方的調查權力，認為會進一步壓制被告獲得正當訊訟程序的保障。

4名議員又提到，立法的諮詢文件明確記載，對擬議的罪行的「域外效力」。信件指出至少13名流亡海外的港人，因和平政治言論和宣傳被港警通緝，港府甚至試圖在美國網站YouTube，禁止《願榮光歸香港》。

他們形容，鑑於港府狂熱地（zealous）實施《港區國安法》，隨着23條立法通過，可能會出現進一步的侵犯人權行為，港府最好是完全撤回立法草案，並廢除《港區國安法》，但續指「不幸的是，我們知道這樣的廢除不太可能發生」（Unfortunately, we know that such a repeal is unlikely to happen），因為立法會議員已經受到中共的政治審查，港府提出的任何法律，「都將被簡單地蓋上橡皮圖章」。