香港《基本法》第23條立法的公眾諮詢期周三(2月28日)結束。美國國務院於當天發表聲明說,香港政府的《基本法》第23條立法提案將破壞香港的一國兩制架構,並擔憂港府會藉此條文實施境外恐嚇。英國外交大臣卡梅倫也發表聲明說,港府所提草案並未維護《中英聯合聲明》所保障的權利和自由。
美國國務院發言人米勒(Mathew Miller)在聲明中表示,美國正密切關注香港基本法第23條所涉及的國家安全立法的發展,以及其對美國公民、投資和在港美企的影響。
「我們特別關注到香港當局在立法提案中,對『國家機密』和『外部干涉』採取了寬泛而模糊的定義,這可能製造寒蟬效應,讓外界憂心遭逮捕或拘留選擇噤聲。」米勒說。
米勒表示,美國還擔心若通過了第23條,港府會將該條文用於現有的跨國壓迫行動中,進一步恐嚇或限制美國公民與居民的言論自由。
米勒指出,香港基本法第23條有可能加重執行2020年通過的港區《國家安全法》,進一步限制香港人民的權利與自由。
聲明中指出:「制定條款模糊,且可能具有域外效力的額外國家安全立法,將進一步違反中華人民共和國(PRC,中共)的國際承諾,並破壞『一國兩制』框架。」
2020年實施的港區《國家安全法》僅納入23條一部份禁止罪行,例如分裂國家、煽動叛亂及顛覆中央政府,其餘未處理,待港府另行立法。
香港政府1月30日公布第23條立法公眾諮詢文件,就叛國、叛亂、竊取國家機密及間諜行為、危害國家安全的破壞活動,以及境外干預罪等新法例展開為期約一個月的公眾諮詢,預定將於今年完成立法。
英國外交大臣卡梅倫(David Cameron)周三也發聲明指出,《中英聯合聲明》確認香港在主權移交50年內,將維持高度自治,並享有既有自由與權利。「作為《聯合聲明》的共同簽署國,英國有責任確保該等權利和自由得以維持。」
卡梅倫表示,香港當局有義務確保國家安全相關立法依循國際標準,並符合《聯合聲明》《基本法》《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》所載的權利和自由。
他在聲明中還指出,港府23條立法提案並未履行這些義務,並將抑制言論、表達和新聞自由,對香港人民行使其權利和自由產生負面影響。
他「強烈」敦促港府重新考慮他們的立法提案,並表示該立法提案並未維護《中英聯合聲明》所載的權利和自由,敦促港府向民眾進行確實、有意義的諮詢。
此前,英國人權組織香港監察(Hong Kong Watch)行政總裁羅傑斯(Benedict Rogers)就敦促國際社會譴責港府第23條立法,他說,「第23條不會保護香港人,而是會嚴重危害香港人,包括現在居住在香港以外、英國、美國、加拿大和整個歐盟的人。」#
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