現時臨床心理學家、教育心理學家、營養師、言語治療師及聽力學家5類醫療專業人員,可以自願參與的「認可醫療專業註冊計劃」,由計劃下獲獨立認證機構認可的醫護專業團體,審批註冊。醫衛界議員林哲玄質疑當局,沒有推進該等醫療專業的法定註冊制度,令該等醫療專業水平不達標的人士可繼續自稱為醫療專業人員,誤導市民。
醫務衛生局長盧寵茂今(1日)在立法會回應上述質詢時,承認認可註冊計劃下註冊人數及比率「仍有相當大的進步空間」,部份專業例如營養師,估計只有少於約四成的從業員,向獲認可的團體註冊。但是他指出強制註冊制度的建議,牽涉整個醫護專業的規管,要審慎和通盤考慮,暫時沒有計劃立法,就相關醫護專業設立強制性註冊制度,並禁止未經註冊人士執業。一般而言,政府會優先對進行入侵性或較高風險的醫療程序的醫護人員,實行法定強制註冊制度。
中文大學賽馬會公共衞生及基層醫療學院(學院)獲委任為認可註冊計劃的認證機構,為參與計劃的醫護專業團體進行認可程序。其早前就第一個認證周期成效展開檢討,初步確立認可註冊計劃運作大致暢順並達到目的,確保醫護人員具專業水平之餘,亦提供更多資訊以協助市民作出選擇醫療服務的決定。待完成檢討後,認證機構將向政府提交最後的報告,就如何優化計劃及計劃的未來路向提供建議。
盧寵茂稱,為增加認可註冊計劃的認受性,衞生署和醫院管理局已改善其聘用安排,把獲認可團體註冊納入為相關醫護專業職位招聘時優先考慮條件之一。
林哲玄質疑無認證「喜歡做甚麼都得」
林哲玄質疑,現行制度下「人人都可以話自己是營養師、心理學家等等」,市民亦不知道甚麼人合規,故只有四成以下的人「願意給你(政府)管」,否則「喜歡做甚麼都得」,並可以賣廣告,例如營養師推廣「健康產品」,完全是「擺市民福祉來玩」。
另一議員葉劉淑儀則稱,現時立法效率「高好多」,認為現時的認證制度市民不了解,認為強制註冊透明度較高。
盧寵茂回應,法定規管有其問題,例如每次修改均要通過立法,由學會去做,加上認可註冊是有彈性。衛生署已經就此認可制度推廣,也需要業界推動,正等待第二個認證周期的檢討。他透露,第二個認證周期認證評審自2022年起分階段進行,其中香港言語治療師公會已成功通過第二次認證評審,其它專業團體的認證評審程序將於稍後完成。
另外,學院會審視機構的管治、培訓、管理名冊等標準,決定管理團體得到第二個認證周期的認證。盧又表示,臨床心理學家有2個團體曾經提出申請,其中臨床心理學家公會已經成為認可註冊機構,反映某些界別在確認認受性方面,仍有須討論的地方。
被問到如果對相關醫療專業人員有投訴如何處理,盧寵茂指未必一定由法律處理,可以由相關團體的投訴機制處理,例如從名冊除名,聘任相關人士的機構亦可從聘任條件處理。@
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