周日(10月23日),隨著7名政治局常委和媒體見面,中共新一屆權力核心浮出水面。但備受外界關注的一個問題仍懸而未決,那就是,政治局常委中是否包括了習近平的接班人。

觀察人士分析認為,從新常委的組成來看,並未出現明顯的接班人。

未現明顯接班人

習近平在2017年第一個任期結束時,沒有提拔明顯的繼任者,這使得他在二十大上能破例拿下第三個任期。

習時代之前的政治局常委陣容中包括年輕成員作為潛在的接班人。儘管新一屆常委由習近平的盟友和親信主導,但他們中沒有一個人具備成為潛在接班人的年齡和經驗組合。

新常委中,李強(1959年生)、趙樂際(1957年生)、王滬寧(1955年生)、蔡奇(1955年生)、李希(1956年生),五年後也就是二十一大召開時,將分別達到68歲、70歲、72歲、72歲、71歲,按照中共「七上八下」的不成文退休慣例(即67歲留任,68歲退休),他們都到了退休年齡。只有丁薛祥(1962年)在五年後為65歲,可能會留任,但丁薛祥的缺陷之一是從未主政一方,未擔任過省級一把手職位,按照政治履歷,接任可能性較小。

英國BBC、美國CNN、《華爾街日報》等媒體均表示,這次並未出現習近平的明顯繼任者。

卡內基中國(Carnegie China)主任韓磊(Paul Haenle)在推特上說,沒有指定明確的繼任者。最年輕升格為政治局常委的是60歲的丁薛祥。但他不被視為繼任者。繼承人的年齡通常在50歲出頭到55歲左右。習於2007年在黨的十七大上進入政治局,當時54歲。習近平當時的排名高於李克強,這表明他將接替胡錦濤成為中國的下一任領導人。

路透社報道,南洋理工大學助理教授Dylan Loh說,很明顯,政治局已經由習近平的忠實支持者組成,這意味著他在推行國內和外交政策時有更大的自由度和授權。但目前,他似乎還沒有提拔潛在的繼任者。

悉尼洛伊研究所東亞研究高級研究員理查德‧麥克格雷格(Richard McGregor)說,習已經摒棄了舊的派系制度。他粉碎了外界對他會培養繼任者的期望。

《南華早報》報道,加州大學聖地牙哥分校全球政策與戰略研究院副教授、中國政治專家史宗瀚(Victor Shih)認為,沒有人願意承擔被認定為接班人的風險。「顯然,沒有人願意挑戰習近平的權威。」史宗瀚說,習可能會繼續更多任期。

「我們必須牢記,黨內沒有人渴望被任命為繼任者。毛澤東的前三位繼任者要麼在可怕的情況下死去,要麼像王洪文(四人幫成員)那樣,在監獄中度過一生。這不是任何人想要的結果。」史宗瀚說。

史宗瀚和其他分析人士還認為,缺乏繼承人目前不會有直接的後果,但可能在未來造成不確定性。

「就目前而言,影響很小,因為中國的每個人都對誰在掌權有高度的確定性。然而,隨著習近平年齡的增長,特別是如果他生病了,不確定性的程度將被放大。」史說。

李強成中共二號人物 料為李克強接班人

今年早些時候,上海因疫情爆發實施封城,嚴重衝擊了經濟,並因食物和藥品緊缺而在老百姓中引發恐慌及不滿。作為上海市委書記的李強的仕途此後一直備受質疑。

2022年10月23日,習近平和二號人物李強(右)和媒體見面。(Photo by WANG Zhao / AFP)
2022年10月23日,習近平和二號人物李強(右)和媒體見面。(Photo by WANG Zhao / AFP)

但李強屬習近平的人馬,與習關係密切,因此他一直是政治局常委的人選之一。10月23日,李強作為中共二號人物,現身政治局常委。

李強直接被提拔成為中共二把手仍令一些觀察人士震驚。《金融時報》報道,新加坡國立大學副教授吳木鑾(Alfred Wu)說,「我們認為上海的新冠疫情管理是失敗的,但對習近平來說,這表明李強是忠誠的。」

李強是習近平的浙江舊部。習近平2002年至2007年主政浙江時,李強在2004年被提拔為浙江省委秘書長,成為時任省委書記習近平的「大秘」。

到目前為止,沒有當過副總理的李強被廣泛認為有可能接替李克強的總理職位。

布魯金斯研究院認為,李強過去的一些行動反映出他「大力支持」私營部門的發展。 在上海,李強監督了科創板(the STAR Market)的建立,這是一個以科技為基礎的新型股票市場。他還監督了Tesla工廠在上海的建設。

「撇開過去一年的事情不談,他(李強)在上海商界的口碑基本不錯。因此,他同時是習近平的親信,在投資者看來(他)並不『反商業』。」諮詢公司Control Risks的中國分析主管安德魯‧吉爾霍爾姆(Andrew Gilholm)說。 但鑑於上海封城事件,吉爾霍爾姆表示,這一任命也「表明執行中央指令是官員的關鍵績效指標」。

由於習近平控制一切,吳木鑾認為,習領導下的總理由誰當不再像以前那麼重要。

正常來說,李強接任總理的話,將管理國務院,負責協調包括中央銀行在內的所有政府部門。但習近平上任後已經淡化了這一角色,以確保重大決策由他本人或他的助手劉鶴領導的黨委負責。

彭博社說,讓李強擔任總理職務將進一步削弱黨和政府之間的界限,並強調習近平在掌權十年後的主導地位。這引發了對中國經濟發展方向的質疑,因為習近平呼籲控制私營部門,保持嚴格的清零政策,並將國家安全置於實用主義之上,這對增長構成壓力。

歐亞集團(Eurasia Group)高級分析師尼爾‧托馬斯(Neil Thomas)表示,習近平在後毛澤東時代對政府政策的影響現在是「前所未有的」,因為他讓盟友擔任關鍵職位。 他說,李強在國務院缺乏經驗可能意味著「經濟政策的質量可能會下降」。

習近平的經濟智囊劉鶴在2015年為李強發展「特色小鎮」或具有商業友好氣候和優美環境的小城市的努力給予了個人支持。雖然這種模式在全國範圍內如雨後春筍般湧現,但許多已成為未完成的鬼城,導致去年對此類項目的批准有所收緊。#

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