行政院會10月29日通過《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》（專經法）第18條及經濟部《土石採取法》第36條修正草案，在台灣經濟海域或大陸礁層盜採砂石，刑期加重為1年以上、7年以下，得併科8000萬元（約284萬美元）以下罰款。立法院內政委員會23日初審通過，將併科罰款調高至1億元（約355萬美元），增加嚇阻力道，草案提報院會討論，盼本會期結束前通過。

海巡署統計，2017年驅離2艘中國抽砂船，到2019年已成長到600艘。今年截至11月止驅離3,969艘，數量驚人，不但入侵台灣專屬經濟海域，也嚴重破壞海洋環境及生態，造成國土流失。

現行專經法，對於違法抽砂船，處5年以下有期徒刑、或併科新台幣5千萬元以下罰款，刑度過低，過去四年逮捕145人大概判6個月且可1日1千元易科罰款，以去年8月扣押案為例，逮捕十餘人，每人約5個月刑期易科罰款15萬元，每趟抽砂犯罪所得數百萬，因此不肖陸船仍會鋌而走險。

此外，針對查扣船隻後去化不易，保管與泊靠船席成本過高，影響執法成效，這次修法也賦予司法裁決權在判定沒收後，得視個案情節拍賣、變賣或報「專案」無償留作公用、廢棄或其它適當處置。像是建議將沒入船隻作為公益及教學使用、國軍射擊訓練靶船也可成選項之一。

內政委員會通過附帶決議，要求海洋委員會應協調相關部會，在修正草案完成三讀後3個月內，研擬成立跨部會海洋資源工作小組，各依主管相關法令研議執法與回覆方案、公開成果做法，提出可行性報告給內政委員會，以確實落實海洋資源的維護。

如何提升執法量能？海委會副主委莊慶達指出，今年驅逐陸方抽砂船油耗費6億多元，但今年油價下跌，巡防次數預算與油耗量足夠。巡防部份，海巡署執勤船隻將從23艘增為33艘，24小時部署大型艦強化海域監控，艦船配置機槍火箭火力，同時連繫對岸執法單位啟動兩岸協同執法，兩岸協同執法次數今年達64次，有提高趨勢，對岸配合才能有效減少犯罪。另外，也會加強訴諸國際輿論，對中國非法越權行為施壓。

內政部長徐國勇也表示，過去罰不痛，主要是怕「關」怕坐牢，相信這次修法一定有相當嚇阻效力。#

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