在阿根廷巴塔哥尼亞(Patagonian)地區一處荒郊野外,聳立著一座16層樓高的巨型接收天線。那是中共在阿根廷建立的所謂「太空監測站」。然而,圍繞「監測站」的八尺高鋼絲護欄,以及出入其中的中共軍人讓阿根廷民眾感到越來越「不對頭」。居民指該站禁止進入和窺視,不像科學研究基地,倒像是中共軍事基地。路透社將這個神秘的監測站稱為「黑箱」。
項目由中共軍方經營 阿根廷方面無法監督
雖然中共媒體宣傳,該太空站的目的是進行「和平的太空觀測和探索」,但根據路透社獲得的數百頁阿根廷政府文件,並經過國際法律專家的審查,這個佔地200公頃的偏遠基地幾乎沒有受到阿根廷當局的監督。
阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)的前外交部長馬爾科拉(Susana Malcorra)在一次採訪中表示,阿根廷對這個基地的營運沒有任何實際監督。2016年她修改了與中方的協議,納入了僅供民用的規定。
國際法專家表示,該協議要求中共向阿根廷報告其在該站的活動,但沒有為阿國提供執法機制,以確保其不被用於軍事目的。
曾在兩家主要的阿根廷和中國合資企業工作的阿根廷律師烏里布魯(Juan Uriburu)認為,最重要的是阿國如何確保中方遵守規則。「我會說,鑑於協議一名參與者直接向中共軍方報告,至少可以看出阿根廷政府沒有更具體地處理這個問題。」他說。
路透社披露,巴塔哥尼亞站由中國衛星發射測控系統部(CLTC)管理,並向中共軍隊戰略支援部隊報告,實際由軍隊營運。
當被問及如何確保該基地不被用於軍事目的時,阿根廷太空總署(CONAE)表示,兩國之間的協議表明中方會致力於「和平利用」該項目。但這一解釋引發專家的質疑。
路透社稱,雖然該基地的無線電發射也受到監控,但射電天文學專家表示,中共可以輕易地在這些傳輸中隱藏非法數據,或者將加密渠道添加到與阿根廷商定的頻率上。
阿根廷太空總署還表示,阿國沒有長駐該基地的人員,但他們到那裏「定期」訪問。
美國官員:有理由懷疑監控站恐用於間諜活動報道引述一位美國官員的話稱,美國長期以來一直擔心中共對太空「軍事化」的戰略。他補充說,有理由懷疑北京的阿根廷基地用途不僅限於探索,而恐怕用於間諜活動。
白宮國家安全委員會發言人馬邱斯(Garrett Marquis)表示,巴塔哥尼亞站是十年前由一個腐敗、經濟上脆弱的政府與中共秘密達成的,「這是另一個破壞東道國主權、不透明和掠奪性的中國交易的例子」。
《紐約時報》此前在其對這個基地的報道時引述專家的話說,天線和其它支持太空任務的設備,比如中國目前在巴塔哥尼亞擁有的這種設備,可以提高其情報收集能力。「巨型天線就像一個巨大的吸塵器,」曾在美國國會擔任中國國家安全政策研究員的成斌(Dean Cheng)說,「它們吸到的是信號、數據,各種各樣的東西。」
路透社稱,阿根廷官員們為中共的這個項目辯護,表示他們與中共簽署的協議和該國與歐洲太空總署簽署(ESA)的一項協議類似。歐洲太空總署在附近的一個省也建立了一個測控站。但審查相關文件的法律專家們表示,這兩個協議有一個明顯的區別,那就是歐洲太空總署是一個民事機構。阿根廷律師烏里布魯說,所有的歐洲太空總署(ESA)政府都遵循民主規則,執政黨並不是國家。但在中國情況並非如此,黨控制著國家。
在美國,美國太空總署(NASA)就和歐洲太空總署一樣,也是一個民事機構。
令人生疑的「黑箱」
在距離中共這個基地大約40分鐘車程、一個擁有7,000人口的「拉斯拉哈斯」 (Las Lajas)鎮,基地的天線令當地居民感到困惑和懷疑。
「這些人(中方人士)不允許你進入,他們不會讓你看到」51歲的店主阿爾加里多(Alfredo Garrido)說,「我的觀點是,它不是一個科學研究基地,而是一個中國軍事基地。」
路透社記者訪問這個小鎮期間所聽到的更令人生畏的疑慮是,當地居民認為中共這個基地是被用來製造核彈。
在從拉斯拉哈斯鎮到這個保密基地的路途中,沒有跡象表明這個基地的存在。突然間你會看到一個拋物面天線,這個龐然大物的圓形接收器是方圓幾英里內唯一顯示人類生機的跡象。
拉斯拉哈斯的鎮長埃斯皮諾薩(Maria Espinosa)表示,這個太空監測站去年4月投入營運,30名中國員工在現場工作和生活,不僱用當地人。
雖然中共建立了參觀中心,但這個太空監測站營運不透明,再加上阿根廷官員不願意談論的態度,使得外界很難確定究竟是誰訪問了該大院。
一名阿根廷省政府官員向路透社提供了參觀該設施的當地記者名單。但調查後發現,這些人似乎是在2017年2月的一天訪問了中共的這個秘密大院,比該場所開始營運(2018年4月)早了14個月。
中共的這個基地到底是用於甚麼目的、隱藏甚麼陰謀,對於外界來說仍然是個謎。
中共趁阿根廷經濟陷危機 與前政府秘密達成建站協議
《紐約時報》此前報道稱,基地的談判是在阿根廷迫切需要投資的情況下秘密進行的,但這種談判方式,以及對基地可能會增強中共在西半球收集情報能力的擔憂,已在阿根廷引發了一場關於被拉入中共軌道的利弊辯論。
2009年阿根廷政府陷入危機狀態,國內通貨膨脹率飛長、數十億美元的債務即將到期。而這個時候中共出現了,先是與阿根廷簽署了一項102億美元的貨幣交換協議,然後承諾投資100億美元修復鐵路系統。報道稱,中共在伸出「援助之手」的同時就開始了與時任阿根廷總統德基什內爾(Cristina Fernandez de Kirchner)所領導的政府進行秘密談判,其結果就是巴塔哥尼亞這個衛星和太空監測站的建立。
經過數月的秘密談判,阿根廷內烏肯省(Neuquen)和中共政府在2012年11月達成協議,將這片土地免費租給中國50年。地方議員獲知消息時項目已經開始施工,令許多議員感到震驚。時任內烏肯議員克萊特曼(Betty Kreitman)說,中共軍方獲准在阿根廷國土上建設基地令她十分憤慨。「出讓自己國家的主權是可恥的。」克萊特曼說。
克萊特曼說她曾造訪建設工地,追問了中方官員許多問題,但離開時她更憂心了。「這是向世界打開的一扇窗」,她記得工地上的一位中國負責人說。她說:「這讓我渾身發冷,你們會拿開向世界的窗戶做甚麼?刺探實情。」
路透社報道,2015年還是德基什內爾任總統時,阿根廷國會曾就這個太空監測站項目進行過辯論,一些表示反對的議員質疑為甚麼沒有規定這個項目僅供民用。儘管如此,國會最後還是通過了這個協議。
馬克里就任總統後,他擔心這一協議沒有明確指出只能用作民事活動,最後他領導的政府與中共協商,將這一條款加入了協議。
雖然有了這一條款,但仍缺乏一個關鍵點,那就是監督。前外交部長馬爾科拉說,如果是她與中方簽協議,她將會加上可以進行監督的條款。就在中共這一太空監測站投入運行幾星期後,美國公佈,五角大樓正耗資130萬美元在內烏肯建立一處應急響應中心,也就是中共基地所在的省份,這類項目是美國在阿根廷的第一個。當地官員和居民都想知道此舉是否直接針對中共。
五角大樓發言人洛根中校(Christopher Logan)說,美國軍方官員正在評估中共這個監測站的可能作用。中共官員拒絕接受有關這個基地和中國太空計劃的採訪。◇
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