中共四中全會「黑箱」召開,外界猜測不斷。有紅二代披露,中共官方宣佈的全會議題是為了轉移視線,真正的議題是中美關係與香港問題。但這兩個問題都難倒習近平,現在仍無解。外媒解讀,中共難以利用四中全會推進全面經濟改革;對習近平而言,掌權比經濟重要;四中全會仍是繼續黨內權鬥的大會。

中共難以利用四中全會推進全面經濟改革

美國之音10月29日發表報道《中共難以利用四中全會推進全面經濟改革》。文章說,在本次中共中央最高決策會議四中全會召開之際,中國的經濟增長速度已降至近30年低點。國內勞動力和其他成本上升,地方政府債務陷入困局,這都威脅到執政黨合法性的基礎——經濟繁榮。

全世界正密切關注習近平利用這次會議傳遞出有關中國經濟發展方向的信號,最受關注的是中國經濟是否會延續政府主導的模式,還是會成長為一個更開放的經濟體,允許私人和外資企業蓬勃發展。

智囊彼得森國際經濟研究所國際貿易政策專家哈夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)認為,為了達到經濟增長目標,中國迫切需要開展經濟改革。

他告訴美國之音:「特別是增速低於6%目標的可能性,中國領導人可能意識到國企模式已經走到了盡頭。是時候給私營經濟更多發展空間了。」

本月早些時候,中國自由派經濟學家吳敬璉表示,北京必須履行在2013年做出的承諾,讓市場在經濟活動中發揮「決定性」作用。

「但正確的決定,甚至正確的行動計劃,只是推動改革的第一步,」吳敬璉在中國財經媒體財新撰文說。「在實施市場化、法治化改革的過程中,會遇到來自舊思想和既得利益集團的各種阻力。」

一些分析人士認為,與美國的貿易戰給中國施加了壓力,迫使其採取在正常情況下不會考慮的改革措施。然而,也有專家認為,貿易戰反而會促使中共加強國家控制的經濟模式。 

美國副總統彭斯上周的演講明確定位中國(中共)為美國的「經濟和戰略對手」,中國(中共)與美國的戰略競爭只會在未來加劇,這挑戰了中國躋身為世界強國的目標。

據《華爾街日報》10月28日報道,預計經濟政策的核心是一項經修正的工業政策,旨在取代《中國製造2025》。特朗普政府已批評該工業政策嚴重依賴政府補貼,以犧牲美國為代價來使中國變成全球科技強國。

中共政府對國有部門的依賴持續增長。國務院數據顯示,截至去年年底,政府、公共機構、國有企業和國有銀行的總資產淨值佔國內生產總值(GDP)的96%,比2017年上升了5個百分點。

面對一年多來內外交迫的經濟壓力,外界關注中共四中全會是否會作出重大政策決定,然而《彭博》報道指出,對中共總書記習近平而言,能不能牢牢抓緊權力、控制國家政經,仍是比中國經濟更重要的事情。

對於四中全會,中共官媒曾表示,中共將持續「為堅持並改善中國特色社會主義的治理、加強對中國體制及治理能力作出努力」。《彭博》引述中國研究機構Trivium China的說法指出,基於習近平對「體制」的定義,恐怕涵蓋廣泛,包含整個黨對經濟、社會、文化等等的全方位控制。

按以往慣例,中共要在三中全會討論經濟問題,然而本屆中共中央召開的二、三中全會,都是為了討論「政治」,也就是有關修憲取消國家主席任期制的議題,自那時以來,中共已1年又8個月未召開全會,是1978年改革開放以來最長的間隔,因此部份專家期待本次全會將聚焦於經濟改革、穩定及開放等議題。

然而經濟學人智囊(Economist Intelligence Unit)首席中國經濟學家任韜(Tom Rafferty)事先打預防針,表示儘管外界期待本次全會能提供更清晰的2020年經濟展望,但不應期望太高,明年的中國經濟展望,本次全會可能給不了答案。

紅二代披露四中全會真正議題

中共十九大四中全會10月28日在北京召開,官方通報全會的主要議題是,有關中共「特色社會主義制度」和「國家治理體系和治理能力」等若干問題。

一位要求匿名的北京紅二代對《大紀元》披露,官方通報的並不是全會的真正議題,只是為了轉移視線,真正的議題就是「中美關係、香港問題」,「這兩個問題是實實在在壓在四中全會上的問題。」

他表示,中美能否簽下所謂第一階段的協議還未定,日前又傳出中方提出許多附加條件,更添加不確定因素,而香港問題已被美方視為達成貿易協議的前提。美國副總統彭斯在日前的對華政策演說中明確指出,如果中共不能夠和平解決香港問題,中美無法達成協議。

「這兩個問題是習近平現在最大的壓力,找不到解決的辦法。」該紅二代表示,「現在沒有積極的辦法,外面傳習近平現在準備接受港人的五大訴求,大有可能。不管怎麼樣,為了跟美國尋求妥協,或者先說接受香港特首林鄭月娥下台,再雙普選,然後秋後算賬。」

此外,當局還面臨中國經濟下行的巨大壓力,這也與沒處理好中美關係和香港問題有關。該紅二代表示,目前中共根本沒有任何要改革的跡象,整個形勢會越來越糟。

四中全會:繼續內鬥的大會

中共四中全會的會期不僅拖延了近2年,而且會期是會議前4天才宣佈的。外界普遍認為,這是因為中共高層面臨著國內外壓力,中共黨內權鬥激烈,意見難以統一所致。

更有消息稱,四中全會將對習近平過去幾年的路線和政策有所問責和反思,因此,此次全會或成反習派逼習下台的務虛會。

美國之音報道稱,對於當前的貿易戰、香港局勢、中國國內經濟形勢、物價上漲,包括豬肉價格飆升的壓力,目前官方媒體有關四中全會的公開報道中沒有明確指出。不過,分析人士認為,中共目前面對的這些最棘手的諸多挑戰難以在四中全會上繞開,而執政7年來主抓國家的政治、經濟、對外關係等重大事務的中共領導人習近平,在當前中國面對的嚴峻形勢之下承擔責任的壓力最大。

根據中共公佈的議程,要討論「推進國家治理體系和治理能力現代化若幹重大問題」,加強黨建。外界質疑,中共對「四中全會」議題的表述越是空泛,說明中共所遇到的問題越廣泛和嚴重。

有台媒分析說,對中共的黨建而言,在論理上,鬥爭不只是必需的,更是合理的。可以說,鬥爭就是中共生存與前進的動力。而這也是中共內鬥不斷的深層理由。四中全會仍是繼續黨內權鬥的大會。◇

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