中美航空運力問題再次成為焦點。中共黨魁習近平於9月24日訪美期間,在白宮歡迎儀式上提出兩國可增加直航航班,以方便人員往來與經貿交流。美國航空業界隨即表示反對,認為在現有安排下,中國航空公司已因可飛越俄羅斯領空而享有不公平的成本與航程優勢。

代表美國主要航空公司的美國航空公司聯盟(Airlines for America,A4A)主席克里斯‧蘇努努(Chris Sununu)當天表示,美國航空公司反對進一步增加中美直航航班。他指出,中國航空公司目前有8個中美航班可飛越俄羅斯領空,而美國航空公司因俄羅斯禁止飛越其領空,必須繞行,導致航程更長、燃油與營運成本更高。

「這並非小問題,繞飛俄羅斯對航空公司來說是巨大的額外成本。」蘇努努說,他已向特朗普政府官員反映,在現有不對等情況下若再增加中方航班,將進一步擴大其優勢。

現行航線安排

根據兩國現行雙邊安排,中美航空公司每周最多可各營運約50個往返客運航班。

COVID疫情前,雙方原本均獲准每周營運150多個往返客運航班。2020年初疫情爆發後,航班大幅縮減;至2023年8月,雙方每周仍各僅有12班,此後才逐步恢復至目前水準。

白宮當天未立即就此置評。

俄羅斯領空成爭議焦點

美國航空業反對的核心原因,是俄羅斯領空使用不對等。

2022年2月底俄烏衝突爆發後,美國禁止俄羅斯航班進入美國領空,俄羅斯隨即禁止美國航空公司飛越其領空。因此,美國航空公司從東海岸飛往中國的部份航線必須繞行,增加飛行時間與成本。相比之下,中國航空公司在部份中美航線上仍可飛越俄羅斯領空,美國業界認為這使其在競爭中具備成本優勢。

美國航空公司聯盟上周也反對中國國際航空公司增加中美定期航班的申請,理由同樣是俄羅斯領空使用問題。該協會主張相關航班應被視為包機,而非納入定期航班架構,以免成為進一步擴容的先例。

2025年10月,美國交通部曾提出方案,考慮禁止中國航空公司在往返美國的航線上飛越俄羅斯領空,以消除「不公平的競爭優勢」。該方案因其它政府部門反對,並在中美貿易談判前被擱置。#

(本文參考了路透社的報道)

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