社保基金屢遭挪用

【大紀元記者任義報道】關乎中國民眾社會福利保障的社保基金屢屢被挪用，被中共官員用來買房、買車，還創辦賓館、開美容院等實體，社保基金成為中共官員「創業」的資本金，中共官員還用「騙保」的手段為個人謀取私利。同時有分析表明，中國社保資金缺口或超50萬億元（人民幣，下同）。

基金成貪官「創業」資本

4月22日，深圳市社保局新聞發言人黃險峰證實，深圳市社保局出資成立了海宸賓館、海宸美容美髮廊等6家分支機構。原直接投資方是深圳市社保物業管理有限公司，該物業公司的註冊資金已歸還基金，改用從社保基金中提取的管理費用注資。對此有專家質疑，社保局拿著管理費用去投資，容易滋生腐敗。

根據深圳市市場監督管理局網站的資料，社保物業公司於1995年成立，佔比70%的投資方是深圳市社保局下屬機構深圳市社會保險基金管理局。該物業公司隨後先後成立了6家分支機構，包括海宸賓館、海宸美容美髮廊等，法定代表人為陳曉傑。

據《第一財經日報》報道，中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平表示，中國社保基金方面管理漏洞太多，美國聯邦政府統籌全國的社保，中國現在很分散，主要是地方利益問題。管理費用不應該過度提取用於投資，不然賺了賠了都沒人負責。讓社保局注資的社保物業公司承接社保輔助業務，這相當於政府在辦公司，有點不倫不類。

2012年8月2日，中共審計署發佈對中國社保資金2011年運營情況的審計結果，在對404個市和2,790個縣審計中發現，擴大範圍支出或違規運營社會保障資金共17.39億元，其中近4千萬被用來買房、買車，填補中共各級政府財政缺口7億元。

有分析人士稱，中共審計署的數據暴露出來的或許是冰山一角，近年來大陸媒體報道社保基金被挪用的案件時有發生，動輒上百萬被挪用的資金收不回來，實際情況有可能比中共審計署的數字還要多。

「騙保」成謀利手段

社保基金不僅被挪用，還被中共官員利用騙取社保資金的方式來謀取私利。據大陸媒體報道，廣東湛江市某區社保局長帶領工作人員，偽造相關證明來騙取社保資金，以謀取個人利益。

「騙保」甚至盯上了生育保險。廣西柳州一名社區計生專職幹部，將2百多名沒有工作的孕婦，分別掛靠在18家公司「任職」，騙取生育保險2百多萬元，自己從中抽取了近一半的好處費。

社保缺口巨大

中共銀行首席經濟學家曹遠征表示，單從養老金方面來說，2013年中國的養老金缺口將達18.3萬億元。2013年1月，中共中央農村工作領導小組副組長陳錫文表示，城鎮化首先需要讓農民工進入社會保障體系，但目前農民工社保的資金缺口可能高達31萬億。

有分析人士表示，財政資金是補充社會保障資金不足的關鍵，歐美國家財政資金少則三分之一甚至一半用於社會保障資金，中國卻少得可憐。◇