聯合國通過設人權理事會

【大紀元記者張羽良綜合報導】由191個會員國組成的聯合國大會，於美東時間15日以壓倒性多數，決議通過設立「聯合國人權理事會」案。由於「人權理事會」無法阻絕破壞人權的政權如中共和古巴參與其中，因此美國等國投下反對票。

本屆聯合國大會主席、瑞典籍的艾裡亞森宣佈，表決結果有170個國家贊成，美國、以色列、帛琉和馬紹爾群島共和國投下反對票，另有3個國家棄權，分別為伊朗、委內瑞拉和白俄羅斯。

新的「聯合國人權理事會」將取代聲名不佳的「聯合國人權委員會」，成為國際人權觀察組織，負責揭發侵犯人權者、政權及政府，並在人權立法方面協助各國。

原人權委員會因其53個成員國包括一些人權紀錄一向惡名昭彰的中共、古巴、蘇丹和辛巴威等國，使得其聲譽與成效飽受批判，也成為聯合國改革的首要目標。

美對新人權機構缺信心

不過，美國仍然反對聯合國新人權機構草案，指稱內容有嚴重缺陷，無法阻絕破壞人權的國家繼續參與「人權理事會」，使得理事會的成立出現變數。

聯合國大會先前為爭取美國的支持，已延後數週才交付表決。但美國駐聯合國大使約翰‧博爾頓（John Bolton）在投下反對票時說：「我們沒有充分信心能說，這個『人權理事會』將會較其前身更佳。」

美國原本希望設立成員較少的新聯合國人權機構，且其成員需由會員國3分之2多數選出。投票結果出爐後，博爾頓對大會發言表示，儘管布殊政府反對，但仍將與這個新組織合作。

中共顯然不贊成美國的立場，認為現行草案雖然不完美，但仍可被多數會員國妥協與接受。所以中共希望新人權機構草案能被採納。人權紀錄不佳的中共政權，自1982年以來一直是人權委員會的會員。

中共屢阻美提中國人權案

在過去幾年的人權委員會會議中，美國多次針對中國的人權問題提案，但都遭到中共以議事程序中的「不採取行動」否決。

雖然美國僅有1票投票權，但因為美國是聯合國最大捐助國，所以多數支持決議案的歐洲國家為取得華府讓步，可能會對草案提出一些調整。

被問到聯合國通過設立「人權理事會」算不算改革時，博爾頓回答說：「不算，這是我們投反對票的原因。」美國眾議院國際關係委員會曾表示，如果人權委員會不改革，美國將停撥部份支付聯合國的款項。◇
（相關新聞見A2版）