美國商務部周一(9月23日)提議,出於國家安全考慮,禁止在美國道路上的聯網汽車使用中國軟件和硬件。此舉實際上將禁止幾乎所有中國汽車進入美國市場。

該法規還提出,美國和其它主要汽車製造商在未來幾年從美國汽車中移除中國關鍵的軟件和硬件。

對中國公司通過聯網汽車收集美國司機和基礎設施數據,以及外國可能操縱與互聯網和導航系統相連的汽車,拜登政府表示了嚴重關切。白宮2月下令對潛在危險進行調查。

這些禁令將阻止中國汽車製造商在美國道路上測試自動駕駛汽車,同時也擴展到包括俄羅斯在內的其它美國以外對手生產的汽車軟件和硬件。

根據白宮周一刊出的通訊稿,「商務部已確定,來自中國和俄羅斯的聯網汽車中,使用的某些技術帶來特別嚴重的威脅。這些令人擔憂的國家可能會利用我們供應鏈中的關鍵技術進行監視和破壞,以破壞國家安全。」

商務部發現,車輛日益增長的連通性為收集和利用敏感訊息創造了機會。「聯網汽車中的某些硬件和軟件能夠捕獲有關地理區域或關鍵基礎設施的訊息,並為惡意行為者破壞基礎設施或車輛本身的運行提供了機會。」白宮說。

商務部部長:歐洲是一個警示故事

此舉是美國對中國汽車、軟件和零部件持續限制的重大升級。本月早些時候,拜登政府對中國進口產品實施了大幅加徵關稅,包括對電動汽車徵收100%的關稅,以及對電動汽車電池和關鍵礦物的關稅上調。

商務部部長雷蒙多(Gina Raimondo)在周一的簡報會上表示:「在外國對手開發軟件製造汽車時,這意味著它可以用於監視,可以遠程控制,這威脅到美國人在路上的私隱和安全。」

「在極端情況下,外國對手可能會同時關閉或控制他們在美國營運的所有車輛,從而導致撞車、阻塞道路。」她補充說。

她提到歐洲是一個「警示故事」。歐洲在放開電動車汽車市場後,中國產汽車迅速湧入。

美國進口的中國製造小汽車或貨車數量相對較少。雷蒙多表示,該部門正在採取行動,「在與中國或俄羅斯有關的供應商、汽車製造商和汽車零部件在美國汽車行業變得普遍和普及之前⋯⋯我們不會等到我們的道路上擠滿了汽車,風險變得極大時才採取行動。」

商務部對聯網汽車風險進行了七個月的調查,發現隨著聯網汽車與關鍵基礎設施(包括充電站、智能道路和城市)的聯繫越來越緊密,可能存在一系列威脅。

新規相當於全面禁止中國聯網汽車

幾乎所有的近幾年新款小汽車和貨車都是「聯網」的,其車載網絡硬件允許訪問互聯網,從而允許它們與車內和車外的設備共享數據。

一位美國高級政府官員證實,該提案將有效禁止所有現有中國小汽車和貨車進入美國市場,但補充說,它將允許中國汽車製造商尋求「特定授權」以獲得豁免。

這項規定說,如果公司能夠證明他們正在採取審計或現場檢查等緩解措施,將允許它們尋求一些禁令豁免。

「我們目前的假設是,中國汽車將屬於禁令範圍,」這位高級官員說。

中共駐華盛頓大使館8月份批評了美國限制中國汽車出口到美國的計劃行動。

擬定最早適用於2027年車型

白宮的提案要求從2027車型年開始實施軟件禁令,而硬件禁令將在2030車型年或 2029年1月生效。

商務部給予公眾30天時間就該提案發表評論,並希望在2025年1月20日之前完成。這些規則將適用於所有道路車輛,但不適用於不在公共道路上使用的農業或採礦車輛。

汽車創新聯盟警告稱,改變硬件和軟件需要時間。該組織代表通用汽車、豐田、大眾和現代等主要汽車製造商。

該組織指出,包括中國在內的世界各地都在開發聯網汽車硬件和軟件,但它沒有詳細說明中國製造的零部件在美國車型中的普及程度。

移除軟件簡單 移除硬件更大挑戰

官員表示,逐步淘汰中國和俄羅斯的軟件相對簡單,因為數量不多,但硬件將是一個更大的挑戰。

「這些系統的硬件供應鏈稍微複雜一些,中國硬件更多。」一位美國高級官員說,「在此期間⋯⋯需要重點關注將供應鏈轉移到其它供應商。」

官員們介紹了一系列可能對美國消費者造成的威脅,例如收集司機居住地、送孩子上學或看醫生的數據。

白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在同一次簡報會上表示,美國有充份證據表明北京在美國關鍵基礎設施中預先部署了惡意軟件。

沙利文說:「路上可能有數百萬輛汽車,每輛汽車的使用壽命為10至15年,中斷和破壞的風險在急劇增加。」

官員們表示,商務部正在評估其它可能希望採取類似行動的行業,例如無人機或雲端基礎設施。◇

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