就在美國總統拜登簽下TikTok「不賣就禁」的法案那一刻，一場驅逐中共龐大宣傳機器的立法之戰宣布取得了勝利。隨即，TikTok發誓要在法庭上挑戰這項新法案，預示著該法案將面臨一輪艱難的保衛戰。

4月24日，美國極速通過了針對TikTok的法案，迫使TikTok的中國母公司字節跳動出售它，否則將禁止它在美國營運。

然而，就在拜登簽署法案的同一天，TikTok發布聲明，指控新法案「違憲」，聲稱他們「將在法庭上對其提出質疑」。

TikTok行政總裁周受資 （Shou Zi Chew） 也發布影片，表示要「繼續在法庭上爭取權利」，發誓要繼續留在美國——「我們哪兒也不去」。

國會進行法庭預演

美國國會也預見到即將到來的法庭風暴。就在參議院投票表決該法案的幾個小時之前，兩位立法的關鍵參議員上台，花了17分鐘進行了一場對答。針對原告可能提出的挑戰，他們列出了與TikTok相關的國家安全危機。

華盛頓州民主黨參議員瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell）和維珍尼亞州民主黨參議員沃納（Mark Warner）的這場「法庭預演」凸顯了圍繞TikTok法案的劍拔弩張。

TikTok最有力的武器是第一憲法修正案，該修正案禁止政府通過限制言論自由的法案。

美國最高法院1965年曾裁定，政府不能禁止外國宣傳，包括來自中共的宣傳。1962年《郵政服務和聯邦僱員薪資法》第305（a）條法例要求郵政總局扣留「共產主義政治宣傳」的郵件，並只能在收件人要求的情況下才能投遞。在1965年拉蒙特控告郵政局長（Lamont vs. Postmaster General）的案件中，針對郵局按照該法例向收件人發送一張卡片，詢問他們是否願意接受這些宣傳的做法，高院裁定違憲，因為它對收件人施加了一項積極義務，從而導致收件人在第一修正案下的權利受到限制。

因此，儘管有許多證據顯示，TikTok為中共宣傳，但是，最高法院可能不會接受這個作為封禁TikTok的理由。

然而，有學者指出，如果TikTok的宣傳達到了危及美國國家安全的程度，那又是另外一回事了。

禁止TikTok是保護國家安全

明尼蘇達大學法學副教授艾倫·Z·羅森斯坦（Alan Z. Rozenshtein）表示，政府很可能在法庭上辯護說，禁止TikTok對於保護國家安全是必要的，因為中共是美國的對手，有一天可能會利用其對TikTok等媒體和網絡的控制來影響美國政治；因此，國會迫切需要阻止它這樣做。

對於中共來說，TikTok幫中共宣傳的價值非同一般。

TikTok於2018年正式登陸美國，是2020年、2021年和2022年美國乃至全球下載次數最多的應用程式。目前大約1.7億美國人註冊使用TikTok，佔美國人口的一半。

美國人聽甚麼音樂、看甚麼電影、相信甚麼陰謀、使用甚麼產品、崇拜哪些名人——所有這些都受到了TikTok的影響。

連美國總統拜登的競選團隊也於今年二月入駐了TikTok。

中共利用TikTok左右美國政局

2020年6月20日，特朗普競選連任正如火如荼，他卻摔進TikTok挖的一個「坑」裏。當天，他在俄克拉荷馬州塔爾薩舉行集會。事先，他的競選主席宣告有100萬人申請了門票。然而，當天在現場，僅有6,200人出席，讓特朗普選戰的士氣大受打擊。

造成特朗普出糗的原因是，有TikTok用戶註冊了數十萬張特朗普競選集會的門票，但是故意不出席。

兩年之後，在美國中期選舉期間，TikTok再次出手，推出一個名為「選舉中心」的功能。該功能允許用戶訪問各州的選舉訊息，包括如何登記投票、如何郵寄投票、如何找到用戶所在地區的投票站等。TikTok並且跟NASS（國家公務員協會）、Ballotpedia（美國政治百科全書）、美國聾人民主中心、聯邦投票援助計劃、校園投票項目等富有聲譽的團體合作，以求吸引更多選民。

TikTok為「選舉中心」打廣告說，它將把用戶跟超過45種語言（包括英語和西班牙語）的權威訊息和來源聯繫起來。這種野心震驚了美國政界。

當年8月，眾議員吉姆‧班克斯（Jim Banks）和邁克爾‧華爾茲（Michael Waltz）致信美國情報界負責外國政治干涉的高級官員傑弗里·威奇曼（Jeffrey Wichman）說：「TikTok是中國公司字節跳動的海外子公司，董事會中有中國共產黨成員，它將監督美國的政治言論並擁有潛在數百萬選民的數據。」信中還說：「這個新的選舉中心可以為我們最大的外國對手中國共產黨提供前所未有的政治監督和選舉干預工具。」

美國國家情報總監辦公室今年三月在其年度威脅評估中警告稱，中共利用風靡美國的TikTok來影響最近的美國大選。報告稱：「中國宣傳部門營運的TikTok帳戶在2022年美國中期選舉期間針對兩個政黨的候選人。」

報告警告稱，中共可能「試圖在某種程度上影響2024年美國大選，因為它希望排擠對中國的批評者，並擴大美國社會的分歧」。

根據美國國務院2023年九月發布的文件，中共採用各種欺騙和脅迫手段試圖影響國際訊息環境，重塑全球訊息格局，導致各國做出將其經濟和安全利益置於北京利益之下的決策。

羅森斯坦認為，在政府為TikTok法案辯護的所有論點中，「國家安全威脅」最有可能引起最高法院的共鳴。

賓夕凡尼亞大學高級研究員格斯·赫維茨（Gus Hurwitz）認為，圍繞TikTok展開的法律戰可能會一直打到最高法院。他認為，鑒於目前最高法院保守派和自由派的比例，最高法院很可能會維持這項法律。

赫爾維茨說，國家安全「往往是一張王牌」。@

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