美國國會議員近日提出了每周32小時工作制新法案，希望在降低加班費計算時限門檻的同時，使勞工從人工智能（AI）與自動化帶來的生產力提升中受益。

法案核心內容

據《新聞周刊》周五（9月11日）報道，這項法案名為《三十二小時工作周法案》（Thirty-Two Hour Workweek Act），提出修改《公平勞動標準法》（Fair Labor Standards Act），將標準加班門檻從每周40小時逐步降至32小時。

法案指出，降低加班費計算門檻會逐步進行：第一年降至38小時，第二年36小時，第三年34小時，並最終達到32小時。

一旦全面實施，符合資格的員工若每周工作40小時，通常可獲得8小時加班費（正常時薪的1.5倍）。

法案還引入了每日加班規定：每日超過8小時的報酬按1.5倍計算，超過12小時按2倍計算。

同時明確規定，僱主不得因標準工時縮短而削減員工薪資或福利。也就是說，員工的工作時間減少，但報酬增多。

該法案並不強制改為周一至周四排班，企業仍可自行安排每周32小時的工時。部份行政、管理及專業人員仍適用現行豁免條款。

根據目前的勞動法規，「豁免問題」比較複雜。雖然大家常以為「算時薪的就一定有加班費、拿固定月薪的就沒有加班費」，但實際上沒那麼絕對。

多數按時計酬的勞工依法可領取加班費，但按時計酬本身並不等於自動具備加班資格，還要看工作性質；而拿固定薪水的高階經理人或專業人員，通常因為工作自主性高、薪水也達到一定標準，法律就規定他們「豁免」於加班費之外，也就是不管加班多久都不能多拿加班費。

參眾兩院議員提出

新法案由佛蒙特州獨立聯邦參議員桑德斯（Bernie Sanders）與加利福尼亞州民主黨聯邦眾議員高野（Mark Takano）提出。

高野在眾議院有多位民主黨同僚共同提案，包括：華盛頓州聯邦眾議員賈亞帕爾（Pramila Jayapal）、哥倫比亞特區聯邦眾議員諾頓（Eleanor Holmes Norton）、密歇根州聯邦眾議員特萊布（Rashida Tlaib）、明尼蘇達州聯邦眾議員奧馬爾（Ilhan Omar）、加利福尼亞州聯邦眾議員科雷亞（J. Luis Correa），以及伊利諾伊州聯邦眾議員拉米雷斯（Delia Ramirez）。

在參議院方面，桑德斯正在草擬一項相應的同步法案。截至周四（9月10日），桑德斯已完成一份參議院法案草案，但該法案尚未獲得法案編號，因此尚未正式提交。

歷史背景與地方實踐

實際上，這並非新提議。高野曾於2021年與2023年提出類似法案，桑德斯則於2024年在參議院推動相關立法。一些地區也已經就32小時工作周制度展開了實驗。

華盛頓州聖胡安縣（San Juan County）在試點後，已於2025年末將32小時工作周定為永久制度。當地政府官員指出，新制度實施後，病假減少、求職申請增加。

英國2022年有約2,900名員工參與了一個薪資不減、工時縮短20%的試驗，劍橋大學（University of Cambridge）當時的研究顯示，期間病假與離職率大幅下降。

支持與反對聲音

桑德斯表示，人工智能與自動化的普及應該改善勞工生活，而非僅僅增加企業的利潤。

桑德斯在一份聲明中說：「……必須確保（人工智能與機械人技術）帶來的財務收益，能夠惠及普通勞工家庭，而不僅僅是少數億萬富翁和企業行政總裁。實現這一目標的其中一個重要方式，就是在不減少薪資或福利的情況下，實行32小時工作周。」

他說：「32小時工作周並不是一個激進的想法……數百萬勞工正在以更低的薪資工作更長的時間，同時近80兆美元的財富，已從底層90%的人群，流向了頂層1%的人手中。」

他呼籲說：「這種情況必須改變。現在是時候降低我們國家的壓力水平，讓勞工及其家人享有更好的生活品質了。是時候通過這項法案了。」

高野也強調，工作的本質已經因為科技的發展而改變，所以勞動標準也應該跟上步伐。

反對者則警告，維持薪資不變卻縮短工時，可能推高公司和企業的勞動成本，導致企業不得不提高價格、減少招聘或向海外轉移工作機會。

共和黨籍參議員卡西迪（Bill Cassidy）曾在相關聽證會上表達了類似擔憂。

該法案需要獲得國會通過並經特朗普簽署才會生效。但目前，其前景如何仍有待觀察。#

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