美國財政部1月2日表示,美國聯邦政府的公共債務總額首次達到34萬億美元。與此同時,美國國會議員們在假期結束後,將面對一個令人頭痛的老問題:2024年政府預算法案。
2日,財政部發布了一份紀錄美國財政狀況的報告,其中表明美國的未償公共債務總額,已在2023年12月29日增至34.001萬億美元。
在此之前,由於稅收下降和支出增加,導致聯邦赤字上升,去年9月聯邦債務才剛突破33萬億美元,去年6月才剛突破32萬億美元。
此前,美國國會預算局(CBO)在2020年1月預估,聯邦債務總額要到2029財年才會突破34萬億美元。
然而,大流行導致美國大部份經濟停擺,債務增長速度快於預期。疫情期間,政府大量舉債,以穩定經濟並支持復甦。但經濟反彈伴隨著通脹飆升,推高了利率,使政府償還債務的成本更高。
國會面臨預算之爭
根據2023年11月通過的臨時預算案,美國政府將在1月19日和2月2日,分別迎來部份機構的預算到期。
如果2024財年支出法案無法通過,華盛頓各機構又將面臨停擺危機。但今年11月美國將舉行總統和國會大選,這可能讓兩黨更難達成妥協方案。
美國聯邦預算問責委員會主席Maya MacGuineas告訴路透社,34萬億美元的聯邦債務「確實是一個令人沮喪的成績」,並將其歸咎於政治領導人不願作出艱難的財政選擇。
MacGuineas說:「我們仍希望政策制定者能採取措施,提高稅收、減少開支或成立財政委員會來減少我們的借貸,或者最理想的是,採取上述所有的措施。」
不過,目前債務問題似乎尚未對美國經濟構成壓力,因為投資者仍願意將錢借給聯邦政府。這使政府能在不加稅的情況下,繼續進行專案支出。
然而,未來幾十年的債務動向,恐怕會為社會安全、醫療保險在內等重要支出項目構成風險。
與此同時,美國國債的外國買家,包括中國、日本、南韓和歐洲國家等,已開始減少美國國債的持有份額。彼得森基金會(Peterson Foundation)一項分析顯示,外國持有的美國國債比率在2011年達到49%的高峰,但在2022年底已降至30%。
拜登政府一直在推動對富人和企業增稅,以減少預算赤字。同時,拜登政府還增加了國稅局的預算,助其追討未繳稅款。
共和黨則呼籲大幅削減非國防支出項目,並廢除《通脹削減法案》中的清潔能源稅收抵免。共和黨也希望取消拜登政府對國稅局的資助。◇
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