周一(1月1日),以色列最高法院駁回了總理內塔尼亞胡政府通過的一項關鍵司法改革修正案。有關改革的分歧在哈馬斯10月襲擊以色列並引發以哈戰爭後已被擱置。

今年夏天,以色列議會(Knesset)通過了備受爭議的司法改革修正案。該提案由內塔尼亞胡及其宗教和民族主義夥伴聯盟提出,其爭議性內容之一是防止法官以「不合理性」為由推翻政府決定。

該法律意味著政府可以否決最高法院的裁決,並賦予行政部門更多任命法官的權力。

法院裁決

由於以色列沒有成文憲法,行政、立法和司法三權之間的互動關係遵循「基本法」(稱準憲法)等個別法律的規定。

最高法院的作用是維持政治平衡和「保護基本權利」,審理所有針對國家當局或公共機構的上訴和案件。它可以裁決政府頒布的法律是否符合「基本法」,並以多數票推翻政府法律,通常是以「合理性」原則(reasonableness)宣告政府決策「不合理」。

在最高法院的15名法官中,8名法官裁定駁回這項司法改革修正案,認為「這對以色列民主國家的核心特徵造成了前所未有的嚴重損害」。

最高法院在案件摘要中表示,政府通過基本法修正案「完全取消了對政府、總理和部長決策的合理性進行司法審查的可能性」。

據美聯社報道,最高法院周一發布廢除司法改革修正案的決定,跟最高法院院長Esther Hayut即將退休也有關。她的最後一天任期就是周一。

立法爭議

該立法內容自去年初宣布以來,在以色列全國範圍內引發了激烈的爭議和抗議。

以色列的法官不是由人民直接選舉產生的。內塔尼亞胡政府及其支持者認為,司法機構的權力過大,而若政府在法官任命上能有更大權力,將實質改善各機構之間的平衡,強化以色列的民主。

反對改革者則表示,內塔尼亞胡政府的司法改革修正案無異於「摧毀民主」。許多左傾、自由派或非宗教人士擔心,司法改革會強化極端正統猶太派別的勢力。這種分歧也隨後擴及軍隊內部。

軍方領導人批評了這些改革,並表示改革可能會阻礙公民參軍。有反對者表示,如果因為這些變化而被召喚,他們將不會服役。以色列是全民兵役制。

內塔尼亞胡沒有對這一決定發表評論。

美國先前曾敦促內塔尼亞胡擱置該計劃,並尋求以色列內部達成更廣泛的共識。◇ 

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