美眾院通過法案 禁聯邦資助抵制以色列的大學

美國聯邦眾議院周四（9月3日）通過一項法案，阻止向抵制以色列的大學提供援助。

這項法案的正式編號為H.R. 4795，名為「保護經濟與學術自由法案」（Protect Economic and Academic Freedom Act of 2026）。此次投票大致按照黨派立場進行。共和黨議員中有203人投下贊成票、2人反對；民主黨則有33人支持、167人反對；另有1名無黨籍議員投下贊成票。

根據國會資料，法案將修訂《高等教育法》（Higher Education Act），規定參與特定聯邦計劃的高等教育機構，不得對以色列或受以色列法律管轄的實體進行「非表達性商業抵制」（nonexpressive commercial boycott），否則可能失去相關聯邦資助資格。法案同時要求參與部份聯邦計劃的大學，證明沒有不合理阻礙學生赴以色列參與學術活動。

背景

2023年10月7日，極端組織「哈馬斯」（Hamas）領導的武裝份子對以色列發動突然襲擊。據以色列統計，攻擊造成1,200人死亡；哈馬斯並擄走大批各國籍的人質長期關押。

隨著以色列對加沙發動戰爭，在美國，反猶太主義持續構成日益嚴重的威脅。美國多所高校校園一度爆發挺巴、抵制以色列的抗議活動。共和黨政府及國會內許多共和黨議員指控部份校園抗議涉及反猶太主義或支持極端主義。抗議者則予以否認，稱倡導巴勒斯坦人的權利和反對對加沙地帶的破壞不應等同於反猶太主義或支持極端主義。

自戰爭爆發以來，特朗普政府已經對多所高校展開調查，並威脅暫停聯邦撥款。

爭議

民主黨人認為該法案侵犯了憲法第一修正案，而共和黨人則認為該法案是確保猶太學生在美國大學感到安全的一種方式。

眾議員傑羅德納德勒（Jerrold Nadler，紐約州民主黨籍）在投票前表示，他反對全球性的「抵制、撤資與制裁」（BDS）運動，但仍會投票反對這項法案，理由是支持言論自由。他表示，這是「確保我所認同的言論也能獲得同等保護的唯一途徑」。

BDS運動主張透過抵制、撤資及制裁等方式向以色列施壓，以抗議以色列對待巴勒斯坦人的政策。

該法案發起人表示，法案的目的並非阻礙學術言論或辯論，而是為了防止針對以色列和猶太教的攻擊。眾議員喬什戈特海默（Josh Gottheimer，新澤西州民主黨籍）在呼籲支持的演講中說，「它（指法案）的規定很簡單：如果你的大學接受了聯邦納稅人的錢，就不能歧視與某個國家的學術合作或投資。」

同時，眾議院規則委員會主席維珍尼亞霍士（Virginia Foxx，北卡州共和黨籍）表示，高校的BDS政策「邊緣化了猶太學生」，營造了敵對環境。她認為，政府有責任保護這些學生的平等權利，因為這些學生生活在反以色列政策盛行的學校中，處境充滿敵意，「現在不是空談的時候，而是對此採取行動的時候」。

法案目前仍須經聯邦參議院通過，才能送交總統簽署成為法律。#