耶倫將出訪非洲 推動美國對抗中共影響力戰略

美國財政部長珍耶倫（Janet Yellen）將於周二（1月17日）啟程訪問三個非洲國家，行程為11天。這次出訪對美國總統拜登的振興與非洲大陸關係，以及對抗中共在整個發展中國家影響力的戰略至關重要。

在耶倫此次訪問非洲之前的一個月裏，美國總統拜登（Joe Biden）在華盛頓接待了40多位非洲領導人，並宣布了150億美元規模的新的援助承諾和協議。

據彭博新聞社（Bloomberg）報道，渣打銀行（Standard Chartered Plc）駐倫敦的非洲和中東地區研究主管Razia Khan 表示：「美國希望在這一進展基礎上繼續前進。他們正試圖強調，除了依賴中國（中共）之外，還有另一種不同的發展模式。」

耶倫在參加於塞內加爾和南非的會議之外，還將訪問贊比亞。贊比亞被視為南部非洲的民主，以及全球重債國家債務減免項目的一個試驗場。

耶倫周五（1月20日）將在塞內加爾（Senegal）發表一個，被財政部稱為「關於美國與非洲經濟關係的重要講話」。她將在塞內加爾會見總統Macky Sall。預計塞內加爾今年將成為非洲經濟增長最快的國家。它目前是非洲聯盟（African Union）的主席。

在贊比亞，她將會見Hakainde Hichilema總統，這位曾經被囚禁的反對派領導人，一直在追求民主和經濟改革。

在希契勒馬的前任Edgar Lungu擔任總統期間，美國曾警告說，如果當時的執政黨官員試圖操縱2021年的選舉，就將對他們實施制裁。與此同時，來自中國的公司贏得了該國數十億美元的政府招標，所有資金都來自於最終導致該國破產的債務。

前美國駐波札那大使、外交關係委員會（Council on Foreign Relations）高級研究員Michelle Gavin評論說：「贊比亞是我們現在在非洲大陸上的、最好的民主的例子。這是證明更多民主、更多法治會為公民帶來好處的最佳機會。」

贊比亞在2020年出現債務違約，此後在20國集團新的共同框架下，申請重組約128億美元的債務。該項目旨在統一商業和主權債權人的立場，為負債最重的國家獲得減免鋪平道路。

中共持有贊比亞約三分之一的外債，但在這個過程中一直拖拖拉拉，使贊比亞和整個共同框架項目陷入困境。這也使其它陷入困境的政府無法從該項目中尋求幫助，並導致包括耶倫在內的西方官員對北京政權提出嚴厲批評。

渣打銀行的Razia Khan說：「贊比亞是一個關鍵的測試案例。如果在贊比亞的案例中能夠採取一些措施，確實加快其進程，這可能就會鼓勵其它國家，在出現違約情況之前儘早採取行動。」

她還補充說，在Covid-19 疫情、烏克蘭戰爭和美元走強，將許多新興市場推向崩潰點的時候，這一點尤其重要。加納在去年12月暫停支付債務利息，成為最新一個違約的非洲國家。

耶倫非洲之行的最後一站是南非。南非剛剛擔任了「金磚國傢俬樂部」的主席，並可能尋求接納新成員加入這個、由主要新興市場組成的政治和經濟集團。擴大這個由巴西、俄羅斯、印度、中共和南非組成的機構，可以增強其針對美國等發達經濟體的、全球主導地位的制衡作用。

預計，耶倫將推動Cyril Ramaphosa 總統的政府，繼續向清潔能源過渡，擺脫對煤炭的嚴重依賴。富裕國家已經承諾，將向南非提供85億美元的幫助，但其中大部份是貸款，而不是贈款。而且目前南非正在應對一場，有可能遏制經濟增長的能源危機。

雖然美國已經是支持該項目的國家之一，但南非當局可能會要求美國提供額外的財政支持。#

------------------

耶倫將出訪非洲推動美國對抗中共影響力戰略