美國與丹麥及格陵蘭達協議 為何意義重大

周五（9月18日），美國總統特朗普宣布，和丹麥、格陵蘭達成一項協議，加強美國在格陵蘭軍事存在和控制權，但同時維持丹麥對格陵蘭的主權。分析人士表示，這項協議意義重大。

格陵蘭島有約5.6萬居民，物產豐富，地處北極咽喉，是戰略要地，中俄一直積極滲透該島，促使特朗普多次表示，美國需要控制這片半自治領土。由此，美國、格陵蘭和丹麥官員在幕後進行了數月的秘密談判，尋求化解特朗普對格陵蘭安全的擔憂。

雖然協議具體細節尚未公布，但特朗普表示，美軍獲准在格陵蘭建立重要的軍事存在，同時禁止美國對手在該島上建立基地。

預計協議將於下周聯合國大會期間簽署。

政治分析人士兼評論員雷丁頓（Noa Redington）對路透社表示：「昨天，特朗普在『Truth Social』（Truth Social）平台發文稱，美國、丹麥和格陵蘭之間達成一項協議。該協議確認了美國有權在格陵蘭保持軍事存在，並更多參與格陵蘭的經濟事務。這是一件大事。過去一年多來，（該島）局勢一直處於緊張狀態，甚至傳出美國要『入侵』格陵蘭的說法。所以，這確實是意義重大。」

「目前我們還不清楚具體細節。我們知道，從丹麥和格陵蘭的角度來看，這被視為對現狀的一種確認——即維持現狀，意味著昨天發生的情況明天也會繼續。而從美國的角度來看，他們談論的是在軍事存在方面獲得更多進入格陵蘭的途徑。」他接著說。

雷丁頓評論道，「積極的一面是將穩定局勢。各方將能夠在更友好的日常氛圍中進行談判，開展合作。」

該協議的關鍵細節尚未公開，其中包括美軍在島上的駐軍規模，以及是否會將外交政策和資源方面的任何正式權力移交給華盛頓。

美聯社報道，丹麥皇家國防學院副教授兼北極安全研究中心研究主管Marc Jacobsen說：「顯然，我們可以預期格陵蘭會出現更多軍事基地。但值得注意的是，回顧過去，尤其是冷戰時期，美國在格陵蘭就曾擁有巨大的軍事存在。」

他認為這對特朗普來說是一次勝利。「對他而言，重要的是展示自己是一位精明的商人，表明他通過向丹麥和格陵蘭施壓，促成了某種新局面的形成。」

「協議將加強北極和北大西洋地區安全」

特朗普宣布消息後，丹麥首相Mette Frederiksen的辦公室表示，該協議將於下周在聯合國大會期間簽署。她補充，在協議生效之前，仍需丹麥和格陵蘭政府通過議會程序進行批准。

「下周可能是一個美好的日子……對格陵蘭、丹麥和美國來說都是如此。」丹麥外交大臣拉斯‧勒克‧拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）周六（9月19日）上午在Instagram上寫道。他補充：「希望這一充滿不確定性的時期，能被一項具有約束力的協議所取代，該協議將加強北極和北大西洋地區的安全，進而鞏固我們在北約和歐洲的共同安全。」

格陵蘭政府領導人Jens-Frederik Nielsen表示，這項協議不僅有利於「我們的集體安全，也有助於本島持續發展」。

該島外交部長Múte B. Egede表示，很高興看到「我們現在即將達成一項協議」。

「我很高興我們終於即將達成最終協議。」他在接受丹麥TV2電視台採訪時說，「是時候了。」

北約樂見協議達成

北約軍事委員會主席、海軍上將Giuseppe Cavo Dragone周六表示，美國、丹麥和格陵蘭之間達成的協議「非常值得歡迎」。

他在哥本哈根舉行的新聞發布會上說：「這是一項協議，因此非常值得歡迎。」

他補充：「從軍事角度看，我們在那裏有很多行動。因此，從軍事角度講，我們高度重視該地區。」

他還表示，北約有「北極哨兵」（Arctic Sentry）行動，協議對北約來說是一項重大承諾……北約需要兼顧三個側翼：北翼、東翼和南翼。這就是「360度」全方位防禦態勢。而北極北翼正是北約巡邏活動的一部份。

冷戰期間，美國曾在格陵蘭島設有多個基地和設施，後來縮減了軍事存在。美國目前仍營運著位於格陵蘭島西北部的偏遠基地——皮圖菲克（Pituffik）太空基地；該基地建於1951年美丹簽署《格陵蘭防務條約》之後。

該基地為美國和北約提供導彈預警、導彈防禦及太空監視行動的支持。

魯比奧：格陵蘭將永遠是北美戰略防禦區的一部份

美國國務卿魯比奧對該協議表示讚賞，他說協議是「美國和美國人民的巨大勝利」。

魯比奧在X上寫道：「這項歷史性協議在不增加美國納稅人負擔的情況下，永久性保障了美國在北極地區的安全利益。」他補充，該協議「永久且徹底地解決了我們在格陵蘭島的國家安全關切」。

「格陵蘭將永遠作為北美戰略防禦區的一部份，並將任何敵對勢力排除在該地區及其周邊區域之外。」國務卿寫道。

美聯社報道，一位美國國務院官員表示，這項協議禁止在格陵蘭島建立任何非北約基地，限制對手在格陵蘭島進行投資，並確保中俄無法在該島建立基地。

該官員未獲授權公開發言，因此要求匿名。

對達成協議在望感到寬慰

在丹麥，許多人對即將與美國達成協議感到寬慰。

美聯社報道，來自哥本哈根以北根托夫特（Gentofte）的Michael Burgaard對危機即將結束抱有希望，他說：「就在兩周前，特朗普還發布了一張地圖，把格陵蘭島……標示為美國的一部份。」

「我們當時確實有點擔心他會動用武力奪取整個格陵蘭島。」這位56歲的電訊從業者補充，「所以，能通過外交途徑解決這個問題……我認為是件好事。」

哥本哈根51歲的高中教師Michael Frees表示，他認為這項協議是「我們目前最現實的解決方案」。

「我們是一個小國，當然必須與大國以及歐盟合作。」他說。#