美國和歐盟的高級官員同意密切合作,以加強半導體供應鏈,包括分享各國提供大規模補貼以促進本國晶片生產計劃的訊息。

周一(12月5日),雙方在華盛頓近郊舉行了第三屆美國-歐盟貿易和技術委員會(TTC)部長級會議,討論包括對半導體出口中國的限制、俄羅斯入侵烏克蘭的影響、中國非市場經濟主導的醫療市場、數碼貿易及人工智能等議題。

美國-歐盟貿易和技術委員會於去年成立,旨在促進在先進技術、供應鏈和氣候政策等關鍵領域的合作,同時這也是拜登政府為加強與盟友和友好夥伴的聯繫以對抗北京影響力而做出的努力的一部份。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、商務部部長雷蒙多(Gina Raimondo)、貿易代表戴琪(Katherine Tai),以及歐盟執委會副主席Valdis Dombrovskis和Margrethe Vestager出席。

雷蒙多在會議中說,美國已經針對強化供應鏈做出行動,包括通過《晶片法案》等,以及對中國進行出口管制,但除「防禦」之外,如何與歐盟合作「進攻」也十分重要。她回答在場記者提問時表示,委員會的討論還包含了半導體對華出口的管制措施。

歐美雙方都在加快強化國內半導體產業,以減少對亞洲供應商的依賴。美國的《晶片法案》是一項耗資2,800億美元的立法,為研發提供補貼和支持,以增加國內生產。歐盟也推出了類似的立法。

歐盟委員會副主席Margrethe Vestager則表示,雙方已就半導體方面如何應對短缺的問題,以及相關透明度和補貼達成初步共識,而這正是利益攸關者所關心的。

美國貿易代表戴琪表示:「我們不能只關注烏克蘭戰爭對供應鏈造成的破壞。我們還需要解決我們供應鏈集中在中國的問題,這也加劇了我們的脆弱性,尤其是在關鍵技術方面。」

此外,因全球半導體公司擔憂美國、歐盟補貼,可能企業因為搶生意而互相對立,或者從長遠來看造成供應過剩。

為解決這一問題,商務部和歐盟委員會同意建立一個共同機制,共享關於公共支持計劃的訊息,包括方法和最佳實踐,以及發展對市場動態的共同理解。

它們還在實施一個早期預警機制,以解決和減輕半導體供應鏈的中斷。

美國和歐盟在一份聲明中說:「透明度是避免對公共支持計劃擔憂的一個關鍵工具。」

在周一的會議上,雙方還公布了評估人工智能和相關風險的新路線圖,並為重型電動汽車的充電系統制定了共同標準。

在出口管制方面,雙方同意啟動一項試點計劃,以確定如何簡化半導體等在軍民兩用技術方面的跨大西洋貿易流程以及在修訂限制物品清單時進行更多協調。

兩國政府說,為了更好地應對中國的非市場行為,官員們還開始交換有關中國醫療器械公司的訊息,以及中國對投資基金的使用。

但雙方未能在美國新的電動汽車計劃的爭端上取得進展。法國總統馬克龍在上周與拜登總統會晤時提出了這個問題。

歐盟以及美國的主要亞洲盟友說,根據美國《減少通貨膨脹法》推出的新的電動車補貼,其北美組裝和內容要求對它們的公司有歧視。◇

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