專家：北京未兌現對太平洋地區的援助承諾

專家指出，在過去10年裏，北京並未兌現對太平洋地區的援助承諾，項目執行率低落。儘管中共試圖增加在太平洋地區的影響力，但在最近6年裏，給該地區的援助金額正在下降。

據《金融時報》報道（超連結），澳洲智庫「洛伊研究所」（Lowy Institute）太平洋援助分布圖（超連結）項目主任 Alexandre Dayant 說：「中國（中共）承諾了價值數億美元的大規模基礎設施項目。」

「但是，中國（中共）承諾的東西和它在當地的花費有非常大的差別。雷聲大雨點小（There’s more smoke than fire）。」 Dayant 表示，在過去10年裏，北京的支出時常不符合它的承諾。

《金融時報》舉例說，在2017年，巴布亞新畿內亞政府宣布了一項價值26億美元的計劃，以升級該國狀況不佳的高速公路網。該項目由中國援助貸款出資，並由中共國有的中國中鐵集團（CREC）負責執行。

然而，五年過去了，計劃停滯不前，1,600公里預計更新的道路仍未得到改善或替換。

洛伊研究所指出，中共在太平洋地區的發展援助，從2016年3.34億美元的高峰下降到2020年的1.88億美元。Dayant 說，數據表明，中共的援助金額在2021年仍繼續下降。

中共外交部拒絕對援助支出減少的數據進行評論。

巴布亞新畿內亞政府和中鐵集團並未回應有關停滯的公路項目的置評請求。

斐濟南太平洋大學經濟學高級講師 Neelesh Gounder 說，與世界銀行和亞洲開發銀行的貸款相比，中國貸款更容易取得，這使該地區的國家向北京靠攏。

然而，他說，這些項目存在許多問題，許多計劃已停滯。Gounder 說：「與澳洲資助的項目相比，中國項目的執行率太低了。」

Dayant 表示，一些太平洋國家已經「覺醒」（woken up），意識到為他們不需要的昂貴項目接受北京巨額貸款的危險性。

戰略與國際研究中心的澳洲負責人 Charles Edel 說，北京仍試圖利用發展援助來擴大其在太平洋地區的存在和影響力。

Edel 說：「北京一直在尋找具有戰略意義的投資地點，使其能向外投射力量，擁有更大的印太地區政治影響力。」

Edel 引用了一些報道稱，中共國企尋求在基里巴斯、巴布亞新畿內亞、所羅門群島和整個太平洋地區的其它地方開發深水港和機場。

洛伊公司的數據顯示，2016年至2020年期間，美國在太平洋地區的援助金額幾乎翻了兩番，達到2.58億美元。

美國今年作出了新承諾，表示在未來十年內，將提供2.1億美元用於應對氣候變化和海上安全。

在過去20年裏，澳洲一直是太平洋地區最大的發展援助來源，僅在2020年就提供了超過14億澳元。#

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