第77屆聯合國大會上,美國及其盟友日本、法國、德國、澳洲、印度等呼籲聯合國改革,包括增加安理會常任理事國席位。美國總統拜登表示,安理會成員國要避免使用否決權。德國總理朔爾茨表示,德國準備好成為常任理事國。之前,拜登訪問日本期間表示,美國支持日本成為聯合國安理會常任理事國。

拜登:安理會成員國要避免使用否決權

2022年9月21日,美國總統拜登在第77屆聯合國大會上發表講話。拜登表示,現在到了讓聯合國機構變得更具包容性的時候了,只有這樣,聯合國才能更好地應對當今世界的需求。

拜登表示,包括美國在內的聯合國安理會成員應始終如一地維護和捍衛《聯合國憲章》,除非在罕見的極其特殊的情況下,成員國要避免使用否決權,以確保安理會的可信度和有效性。這也是為甚麼美國支持增加安理會常任理事國和非常任理事國代表數量的原因。

9月20日,白宮國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)表示,拜登將在聯合國大會講話中著重談到俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,將「實質性地談論」改革安理會的問題。

沙利文說:「他將堅決譴責俄羅斯在烏克蘭的不公正戰爭,並呼籲全世界繼續反對我們過去幾個月看到的,赤裸裸的侵略。當俄羅斯這樣一個安理會常任理事國,通過挑戰它國領土完整和主權原則,而觸及了《聯合國憲章》的核心時,拜登總統將強調加強聯合國的重要性,並且重申《聯合國憲章》的核心原則。」

2022年9月16日,美國駐聯合國大使琳達‧托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)概述了美國在聯大會議上的三個優先事項:解決全球糧食不安全問題;推進全球衛生和全球衛生安全;維護《聯合國憲章》並且塑造聯合國的未來。她說:「我們相信,這是一個保衛聯合國並向世界證明它仍然可以應對世界上最緊迫的全球挑戰的時刻。」

聯合國安全理事會(簡稱聯合國安理會、安理會),是聯合國的六大主要機構之一。根據《聯合國憲章》的宗旨及原則,安理會負有維持國際和平與安全的責任,在聯合國規章是唯一有權採取強制行動的聯合國機構,其權力包括進行維和行動、實施國際制裁和授權採取軍事行動等。

安理會由5個常任理事國和10個非常任理事國組成。5個常任理事國是美國、英國、法國、俄羅斯和中國;五大常任理事國各擁有對非程序事項之決議的否決權。非常任理事國由聯合國大會選舉產生,最初為6個,1965年開始增加到10個,席位按地區分配,即亞洲2個、非洲3個、拉丁美洲2個、東歐1個、西歐及其它國家2個。非常任理事國任期2年,經選舉每年更換5個,不能連選連任。根據地域分配原則,每次新選出的5個成員國中應包括來自亞洲和非洲的3個國家、一個東歐國家和一個拉美或加勒比地區國家。 

美日印澳呼籲聯合國改革 包括增加安理會常任理事國席位

2022年9月23日,美日印澳四方安全對話(Quad)外長會議在紐約聯合國大會期間場邊舉行。

據日本外務省介紹,日本外務大臣林方正、印度外交部長蘇傑生、澳洲外交部長黃英賢和美國國務卿布林肯於當地時間9月23日上午進行了約50分鐘的會晤。

四國外長在會後發表的會議簡報就聯合國問題指出:「在這裏,在世界各國之間,我們強調了四方安全對話對《聯合國憲章》包括其三大支柱的堅定支持,以及我們對加強和改革聯合國和國際體系的堅定承諾。」

四國簡報提出:「我們致力於推動聯合國的全面改革議程,包括通過增加聯合國安理會的常任理事國和非常任理事國席位,使安理會反映當前的全球現實,並納入更多的地域性觀點。我們強調,需要解決單方面顛覆國際和多邊體系的企圖,包括在聯合國。」

印度外長蘇傑生9月23日還參加了題為「重振多邊主義和實現聯合國安理會全面改革 」的會議,與希望推動聯合國改革的「L69發展中國家集團」的成員國一起,發表了關於改革的「行動呼籲」聯合聲明。

這一來自非洲、美洲和印太地區的30國集團簽署的聯合聲明寫道:「我們重申,要使聯合國適應當代世界的現實,必然需要對國際和平與安全的主要機構——安理會進行緊急和全面的改革。」

聯合聲明說,他們認識到,聯合國安理會改革「缺乏進展」,不僅對這些機構的相關性,而且對全球和平與安全都產生了「嚴重影響」。

「L69發展中國家集團」尋求擴大聯合國安理會常任理事國和非常任理事國的席位,改革該機構的工作方法,並更好地代表發展中國家的願望,包括非洲國家和島嶼國家。

法國提議改革安理會 德國表示準備好成為常任理事國

法國總統馬克龍2022年9月20日在聯大發表講話,提議改革安理會,認為安理會應該增加常任理事國的席位,並限制對大規模犯罪的否決權。

馬克龍認為,目前的5個常任理事國不足以代表整個世界,因此聯合國安理會應當允許有新的成員加入。馬克龍還對常任理事國擁有的「一票否決權」進行了批判,他認為,面對「大規模犯罪的事實」,聯合國應限制相關國家的否決權利。

與此同時,德國也在聯大要求成為安理會常任理事國。德國總理朔爾茨2022年9月21日在聯大會議上表示,德國應該成為安理會常任理事國,並且已為此做好準備。

朔爾茨希望與會各國尊重德國「入常」的候選資格,表示德國將在2027和2028年成為安理會的10個輪值成員之一,而且在未來,德國也應得到聯合國賦予的常任理事國身份。

朔爾茨認為安理會成立於上個世紀,而世界卻在不斷地發展,「如今的安理會機制已經不能適應21世紀的挑戰」。

日本首相岸田文雄:改革安理會 加強聯合國職能

2022年9月20日,日本首相岸田文雄在聯大一般性辯論中重點談及改革與振興聯合國的必要性。他強調,聯合國的存在不僅僅是為了大國的利益。聯合國為整個國際社會而存在,建立在所有會員國主權平等的原則之上。

岸田表示,俄羅斯對烏克蘭的侵略是對《聯合國憲章》願景和原則的踐踏。他說:「關鍵是所有國家都應處於法治之下,而不是武力統治之下,這是我們絕對不能允許的。」

岸田還表示,日本決心實現聯合國的願景,致力於:

第一、改革聯合國,包括安理會,回歸《聯合國憲章》的願景和原則,加強聯合國自身的職能,包括裁軍和防核擴散;

第二、實現一個促進國際社會法治的聯合國;

第三、推進立足於新時代人類安全理念的工作。

岸田強調:「我們就安理會功能失調問題的爭論已經持續了將近三十年。但現在真正需要的不是為討論而討論,而是為改革而行動。」岸田認為,2024年的「未來峰會」是全面審視聯合國性質的絕佳機會。

拜登:支持日本成為聯合國安理會常任理事國

2022年5月23日,美國總統拜登訪問日本期間表示,他支持日本成為「改革後」的聯合國安理會常任理事國。

拜登在東京與日本首相岸田文雄進行了一對一的會晤,兩人討論了日美同盟以及在國際舞台上確保安全與合作的方式。

拜登重申支持日本成為改革後的安全理事會的常任理事國,也支持其它作為多邊合作的重要擁護者並渴望獲得常任理事國席位的國家。兩位領導人還強調了加強民主國家和志同道合夥伴之間協調的重要性,以有效應對他們面臨的挑戰。

岸田在新聞發布會的開場白中詳細說明了「有必要改革和加強聯合國,包括對國際社會和平與穩定負有重要責任的安理會」,並強調拜登對此表示支持。

岸田說:「(拜登)總統表示,美國將支持日本成為改革後安全理事會的常任理事國。」

俄羅斯2月24日打響入侵烏克蘭的戰爭後,美國、日本等西方國家對俄羅斯的一票否決權提出質疑,日本政府隨後多次提及要推動聯合國改革,改革內容包括讓日本成為安理會常任理事國。

根據白宮發布的會議講話紀錄,在與拜登的雙邊會議期間,岸田再次強調反對「以武力改變現狀的企圖,無論在世界任何地方」。此言暗指中共。@

-----------------

🎥【動紀元】每日有片你睇:

https://bit.ly/3PJu3tg

☑️ 登記會員享專屬服務:

https://hk.epochtimes.com/subscribe

☑️ 贊助大紀元:

https://www.epochtimeshk.org/sponsors

☑️ 成為我們的Patron:

https://www.patreon.com/epochtimeshk