高市早苗聯大談供應鏈與印太安全 主張改革安理會

日本首相高市早苗周二（9月22日）在紐約聯合國大會第81屆會議一般性辯論中發表演說，談及供應鏈韌性、地區和平及國際秩序等議題，同時呼籲推動聯合國及安理會改革。演說雖未點名中國，但日媒分析認為，部份議題可能涉及中共帶來的經濟與安全挑戰。

強化供應鏈與關鍵礦產安全

根據日本外務省發布的演講稿，高市表示，地緣政治競爭加劇正在影響自由貿易、能源供應和全球供應鏈。她提出今年5月公布的「更新版自由開放的印太」（FOIP）構想，強調各國應提高經濟、社會和安全領域的韌性。

她表示，日本將強化能源及關鍵材料供應鏈的韌性，推動能源貿易自由、透明，並提升各國應對供應中斷的能力。高市指出，國際社會對「恣意的出口限制」的擔憂正在增加，日本將通過「韌性與包容性供應鏈強化夥伴關係」（RISE Partnership），與重要礦產生產國合作，提升採礦、精煉和加工能力。

今年6月，日本在世界銀行集團旗下設立RISE+，並承諾提供2,000萬美元，用於發展關鍵礦產生產所需的基礎設施。世界銀行集團當時表示，RISE+是由日本出資的2,000萬美元單一捐助方信託基金機制，目的包括協助發展中國家把對關鍵礦產的需求轉化為公共及私人投資。

日本時事通訊社報道分析稱，高市在演講中提及「恣意的出口限制」時，意在指向中共。此前一天，日美韓三國外長發表聯合聲明，表示反對可能擾亂供應鏈的恣意出口限制。日本共同社報道稱，相關表態主要針對中共當局的稀土出口管制等措施。

強調印太安全與反對武力改變現狀

高市在演說中強調「自由開放的印太」（FOIP），表示地緣政治緊張已妨礙自由貿易，並造成能源供應及供應鏈中斷；日本將推動「更新版自由開放的印太」，提升各國的自主性與韌性。

她同時指出，俄羅斯與朝鮮的軍事合作加強，引發核武及導彈技術擴散的擔憂。她表示，全面落實聯合國安全理事會相關決議並以朝鮮完全無核化為原則至關重要。

在國際秩序方面，高市明確表示，任何以武力或脅迫單方面改變現狀的企圖都違反《聯合國憲章》原則。她以俄羅斯侵略烏克蘭為例指出，聯合國安全理事會常任理事國在對另一國發動侵略後，仍能否決涉及自身行動的安理會決議。她認為，安全理事會目前未能充份履行維護國際和平與安全的職能，因而有必要改革。

呼籲改革聯合國及安理會

高市表示，聯合國面臨新的國際形勢，會員國應推動改革，使其成為更具韌性及效率的組織。她主張改革安全理事會，增加常任及非常任理事國席位，以提高其正當性和代表性

高市同時主張刪除《聯合國憲章》中的「敵國條款」，並表示聯合國大會2005年已通過表明刪除「敵國」字樣決心的決議，因此應依照該決議推進相關修憲程序。

強調支持國際法治

在國際法治方面，高市表示，日本將繼續為維護和發展以法治為基礎的自由開放國際秩序作出貢獻，並表示日本一貫支持包括國際刑事法院（ICC）、國際法院（ICJ）及國際海洋法法庭（ITLOS）在內的國際司法機構。特朗普當天則在聯大公開批評ICC並呼籲其成員退出，高市的演說沒有涉及這一問題。

今年8月，美國政府制裁國際刑事法院（ICC）日籍院長赤根智子後，日本國內出現批評政府應對過於消極的聲音。時事通訊社在演說前報道稱，在此背景下，高市早苗如何就ICC表態成為此次聯大演說的關注點之一。

此外，高市再次提出朝鮮綁架日本人問題，表示被綁架者及其家屬正在老去，問題必須儘快解決。她說，願按照《日朝平壤宣言》與朝鮮展開對話並採取具體行動。#