《禁止非加拿大人購買住宅法案》將於2023年1月1日生效。有跡象顯示,聯邦政府擬通過增加豁免,縮小該法案的影響面。

臨時禁止外國人購買住宅的法案,是聯邦政府預演算法案C-19的一部份,也是杜魯多去年大選時的承諾之一。根據該法案,未來2年內,外國人在加拿大購買任何住宅物業都屬違法,永久居民、外籍工人和學生等會得到豁免。

政府提議豁免部份人群

加拿大按揭和住房公司(CMHC)詳細列出了該禁令中,可以獲得豁免的外國人的清單,其中包括提交了5年所得稅申報表的移民、前5年每年在加拿大居住至少275天的外國人、持有工作許可的外國技術工人、外國留學生、外交官及難民。不過,豁免僅限於在加拿大購買價格不超過500,000元的住宅。

另外,CMHC在其提案中,還建議豁免繼承財產、出售空置城市地段或小屋、避暑別墅和其他休閒性房產。該法案除了在2年內禁止外國個人在加拿大購買住宅外,也限制他們通過公司或其他實體購買房產的形式,來規避禁令。任何故意協助外國人違反禁令的個人或實體均構成犯罪,可處以最高10,000元的罰款。

曾嘗試收稅抑制樓價

外國買家一直被認為是推高加拿大樓價的重要因素之一,加拿大寬鬆的投資環境,被認為吸引了大量國際洗錢行為,很多此類資金被投入房市。媒體曾多次披露,溫哥華房市及賭場成為中國毒販及亞洲賭徒的洗錢場地。

2016年,卑詩省政府率先在溫哥華地區實施15%的外國買家稅,不到一年,其他省區也跟進。該措施很快看到成效,但似乎還不足夠。2018年2月,卑詩省政府將外國買家稅提高到20%,並擴寬其適用範圍。

面對越來越嚴峻的住房問題,安省政府從今年3月30日起,也將外國買家稅增加到20%。但並未杜絕外國買家在加拿大買房,自由黨政府在去年大選期間承諾:「在未來2年內,禁止外國人獲得加拿大房屋的所有權,以確保加拿大人能夠購買房屋。」

杜魯多在去年8月25日承諾說:「將不再有外國財富存放在應該由加拿大人居住的房屋中。」

北美房地產受中資青睞

從媒體披露的外資在加拿大洗錢和炒房的故事看,被聚焦的基本上都是來自中國的資金。與加拿大有可比的美國,Komo News新聞網本周一發表的一份報道說:「過去10年,中資對美國農田和房地產的投資猛增,此話題已被置於國家安全辯論的最前沿。」

外國買家在美國購買住宅也很踴躍,其中6%來自中國。根據美國全國房地產經理人協會的數據,中國投資者去年在房地產上花費了創紀錄的61億美元,主要集中在佛羅里達州和加利福尼亞州,約佔去年外國人投資總額的10%。

該報道說,外國投資者完全用現金購買房產的可能性,是美國買家的2倍,中國買家更是如此。◇

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