拜登政府在發佈的首份貿易議程和年度報告中表示,美國將使用「一切可以使用的工具」打擊中共不公平的貿易行為。中國問題專家指,拜登政府在對華政策上,暫時延續特朗普政府的做法;由於特朗普政府奠定的基礎,在中美貿易問題上,拜登政府手中的牌非常多。

拜登政府「利用一切工具」應對中共不公貿易行為

3月1日,美國貿易代表辦公室(USTR)發佈拜登總統的首份貿易政策議程和年度報告。貿易議程中說:「拜登行政當局認識到,中國(中共)脅迫性和不公平的貿易做法傷害美國工人,威脅我們的技術優勢,削弱我們的供應鏈韌性並破壞我們的國家利益。」

「拜登政府致力於利用一切可以利用的工具來處理中國(中共)一系列繼續傷害美國勞動者和工商界的不公平的貿易做法,包括知識產權盜竊、強制技術轉讓和工業補貼等。」

報告中指,為了應對中共的挑戰,美國需要一個全面的、系統性的戰略,這比近期的零敲碎打的方法更有效;拜登政府正對美國對中共的貿易政策進行全面審議。

拜登政府延續特朗普政府的對華政策?

悉尼科技大學的中國問題專家馮崇義教授對大紀元記者表示,拜登政府的首份貿易報告,有兩層意思。一個是,這是拜登政府長期戰略性的文件,但他還沒有機會去推出來;第二個是,拜登政府還沒有制定戰略之前,這份報告體現了基本上延續了特朗普政府的對華政策,這是一個可喜的跡象。

馮教授指,拜登政府在很多別的方面,一下就把特朗普政府的很多政策給廢掉,包括停建特朗普政府建的美墨邊境牆,重返世衛組織(WHO),重返《巴黎氣候協定》等等。

「這些都是推翻特朗普的政策,可是在對華政策方面,基本上是蕭規曹隨,他(拜登)沒有改變,延續下來,所以我講這是可喜的現象。」馮教授說。

專家:拜登政府手中的牌非常多

馮教授表示,特朗普政府此前跟中共進行關稅談判後,提出來一個基本的要求:就是要求中共進行結構性的改革;美國可以派人到中國來監督任何協議的落實和執行;加上美國已經對大約三千七百億美元中國商品加徵關稅。

「這給現在的拜登政府一個很好的優勢,所以現在拜登政府,從這個意義上講,他所出的牌、手中的牌是非常多的,所以他現在不急改變現狀,維持美國在特朗普政府時期就提出的要求和開徵的那些關稅。」

馮教授認為,在拜登競選之前和上台之後,中共和其他好多人都期待他會對中共軟化,「但是至少按我的判斷,拜登沒想好,還沒想好他該怎麼做,所以他現在維持現狀而已,就是把原來特朗普已經擺上桌面的這些做法和這些要求,暫時維持下來」。

戴琪被提名貿易代表 美國技術官僚有一定的穩定性

馮教授指,中共政權對美國具有危害和威脅,這是民主黨和共和黨的兩黨共識。因為當時好幾個針對中共的法律,都是兩黨全票通過的,所以在政治上,兩黨都有一些統一的基本判斷。

「還有(美國)國務院的這批技術官僚,政府顧問,這批人他有一定的穩定性。不像轉任官員一樣,一朝天子一朝臣,上上下下,在我們講的文官系統裏頭,他有一定的穩定性。他們的判斷和認知,有比較長期的戰略定位和戰略判斷,所以他們改變、波動會更小一些。」馮教授說。

如拜登提名的美國貿易代表戴琪,她在特朗普政府任內任首席貿易顧問。戴琪的父母出生於中國大陸,在台灣長大,之後移民美國。戴琪生於美國康涅狄格州,長期在美國政府機關工作。

戴琪表示,自己若能出任貿易代表,首要任務是協助美國社會擺脫疫情大流行與經濟危機衝擊。

戴琪也談到中共挑戰。曾經擔任針對中共不公平貿易行為美方首席法律顧問的她表示,她親身了解到,怎樣透過策略性及一致性的計劃,要求中共為其承諾負責。

戴琪也知道建立拜登所提「美國盟友統一戰線」十分重要。她表示,美國必須與他人共同努力,以促進並捍衛在公正社會中共享的自由、民主、真理與機會的價值觀。

中共對拜登不抱希望?

中共官媒《環球時報》稱,美國這份308頁的「2021年貿易議程」中,「中國」被提及多達467次。該報告向外界勾勒出拜登政府的貿易路線圖。

報道承認,中共是唯一被特別列為「拜登政府將應對」的政權。在拜登當選之初,一些中共媒體樂觀預計,美國新政府對中共的政策,特別是在貿易方面可能有所緩和。但現在,越來越多的分析認為,拜登政府大概率要走一條「換湯不換藥」的強硬對抗之路。@

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