美世貿大使：中共顛倒黑白活在夢幻中

中美貿易爭端本周延燒到日內瓦，中共在世貿會議上否認採取不公平貿易措施，並指責美方的反制措施。對此，美國新任世貿大使全力反擊，指中共「顛倒黑白，活在夢幻中」。

美大使：世貿爭端解決機制要徹底改革

今年三月正式上任的副貿易代表兼駐世貿大使謝伊（Dennis Shea）周一（5月7日）在日內瓦表示，如果容許世貿成員利用爭端解決機制捍衛其「不公平且扭曲貿易的行為」，那麼世貿將陷入「嚴重危險」。

他說，「世貿的運作依靠著先前的談判成果勉強支撐著，但是時間太長了。多年來世貿成員已轉而訴諸爭端解決機構，試圖在裁決中獲得新規則，但是這些新規則並不是所有世貿成員從談判中達成的一致協議。」

周二（5月8日），首次出席世貿總理事會的謝伊大使在會上表示，世貿的規則具有重要價值，對穩定全球經濟作出「廣泛貢獻」，然而世貿上訴機構（Appellate Body）的信譽越來越被嚴重地損毀。

根據謝伊提供給路透社的發言要點，他在總理事會中表示，「這些負責審理爭端案件的人（法官）一直無視世貿規則，已使這個系統中的某些事情發生了非常嚴重的錯誤。」

他說，上訴機構的法官對世貿規則的解釋及裁決，讓世貿成員國無法信服，此外，法官們自我膨脹改寫世貿規則的職能。

謝伊在總理事會中舉例說，上訴機構的問題之一是，原本應該在90天內作出裁決，但是拖延已成常態，導致案件堆積如山。

「我們的目標是確保任何爭端解決機制都能得到所有成員的支持。」謝伊說，「而不是滿足於現狀，以為填補上訴機構的法官空缺，就能解決目前功能不彰的問題，我們認為這樣的方式無法達成目標。」

世貿上訴機構計7名法官，任期4年，每件上訴案件應由3名法官審理。目前上訴機構有3名法官空缺已懸缺16個月，到了2019年12月以後將有2名法官任期屆滿，僅剩2名法官，無法符合3名法官審理案件的規定。

中共駐世貿大使張向晨8日在總理事會上表示，應立即啟動世貿上訴機構法官的遴選程序，以使該機構儘快恢復正常運作。

中共稱未採不公平貿易措施 美：活在夢幻中

除了上訴機構議題，中共代表在世貿總理事會上否認美國的指控，稱未採取不公平的貿易措施，例如補貼鋼鐵業及強迫外商轉讓技術給中國企業，並指責美國對中共採取的反制措施。

對於中共的發言，謝伊大使當場回應說，對中共自稱為「受害者」感到「困惑」。

謝伊說：「主席，我們現在已經進入了愛麗絲夢遊仙境了，白色（被說成）是黑色的，上下顛倒了。」

「親眼目睹一個世界上最具保護主義色彩的國家、重商主義的經濟體，將自己定位成捍衛自由貿易和全球貿易體系的守衛者，這實在是太神奇了。」

「世貿必須避免掉入這個兔子洞進入夢幻世界，否則它將失去所有的信譽。」

謝伊在會中說明美國在301調查中發現中共竊取知識產權、強迫外商轉讓技術、採取不公平補貼導致產能過剩、限制外商投資等，並且再三地請教世貿成員國中共這種單邊主義是否為「犧牲貿易夥伴利益謀求私利」，並呼籲各成員國對抗中共習以為常的貿易措施。

他說，世貿絕不能保護這種破壞全球貿易體系的國家，如果世貿希望維持原有的功能，就必須立即「對抗中共國家資本主義所造成的破壞」。

與會的其他國家出席代表告訴「Inside US Trade」，從未在世貿見到如此激烈的言詞交鋒。

對於部分世貿成員認為美國採行的鋼鋁稅（232關稅）不符合世貿規則，謝伊大使在會中重申了美國的立場。他說，鋼鋁稅不是世貿「保障協定」（Agreement on Safeguards）所規範的防衛措施，而是符合「關稅暨貿易總協定」（GATT）第21條安全例外條款。

「我們注意到一些世貿成員企圖以符合他們意願的世貿規則反對鋼鋁稅，這些企圖不具備有效的法律基礎，我們不會奉陪。」

中美貿易衝突升級，美國財長姆欽（Steven Mnuchin）上周率領代表團赴華展開為期兩天的貿易談判，白宮發言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）周一（5月7日）表示雙方「正在努力解決一些事，這對任何人來說都是件好事」。她還說，中共國務院副總理劉鶴將於下周抵達華府，繼續與特朗普總統的經濟團隊進行討論。