【樓市一周】CCL三連升窄幅上落 指標含糊長策新不如舊

反映二手樓價走勢的中原城市領先指數（CCL）連升三周，最新報120.86，升0.84%。四區皆升，其中港島區及新界東跟歷史高位差不到1%。新盤貼市開價，銷情暢旺，搶走二手客源，令二手成交繼續低迷。要留意的是年底陸續有新盤推出，達5至6千個單位，到時市場承受力將受考驗。從4月至今指數在118至122區間窄幅上落，短期格局未變。

上周長策會諮詢文件出籠，不幸地被筆者言中（見本欄8月9日文），文件長達百多頁，連行政摘要都有13頁，重點是提出47萬十年建屋目標、公私房64比、劏房發牌等，還有一大堆搔不著癢處的細節及再研究項目，乏善可陳，最後把供應難題拋回給政府。文件著實看不到有任何感染力。

當市場焦點放在這份諮詢文件時，大家不妨先看一看16年前的長遠房屋策略白皮書，重點有數項具體指標，包每年建公營及私營房屋單位最少8萬5千個，10年內達致全港70%家庭擁有自置居所，8年內將輪候公屋的平均時間縮短至3年。白皮書又提出要定期評估房屋需求，供應足夠土地，提供配套基礎設施，簡化房屋發展程序，紓緩建造業人力資源，設立機制監察進度，監察私人物業市場並有需要時採取措施遏止炒賣活動等。重溫這白皮書著實有不少啟示，更顯得長策會諮詢文件不但沒有新思維，亦明顯新不如舊。

當年8萬5引發不少爭議，但事實上問題不是數字本身，而是沒有落實執行定期檢討，策略只憑老懵董一句「沒有提就不存在」而消失，沒有經過諮詢及溝通，但是最起碼策略提出一個明確可量的每年建屋目標。如今目標變成十年47萬目標，問題是目標變成一個可移動的目標，試問如何衡量及監察政府短中期表現？十年建47萬絕不等於每年平均4萬7，現時供應就缺最少十多萬公屋單位，設定長遠建屋量還需短中期可量指標，直至缺口填補為止。47萬只是把目標長期化及含糊化，讓政府短中期表現不受監察。

16年前的長策不但交出8萬5，亦同時指出其中5萬是公營房屋，基本上就是公私營64比，諮詢文件提出64比不是新事物。反而要指出的是因長期供應不足，現時公屋缺口數十萬，64比根本無助填補缺口。明顯地，64比是將貨就價以穩定私樓而非真正看社會需求。再者，64比還要有每年總建屋量才有意義，供應不足且缺口未填，64比未能解決問題。

指標含糊化在諮詢文件中比比皆是；3年公屋上樓承諾變成軟指標，連鈎畫路線圖的工作亦拋回給政府，只要政府盡了力就可免責；已往提出七成家庭擁有自置居所的目標就是釐清鼓勵自置居所的願景，亦隱含樓價供應管理，沒有此目標鼓勵置業的願景變成口號；居屋是置業階梯重要一環，但文件沒有具體談及比例；逐步提高居住面積只在土地供應充裕下可做則做……這些建議完全配合狼英的「做與不做之間」可作任意發揮。

可量的指標才能讓市民看見承擔及問責依據。面對這份諮詢文件，市民首要做就是迫使政府把願景明確化，進而設立可量的表現指標，並要求參與檢討機制，不要被文件中的問題誘導而墮進細節討論中。◇