韓國地產正經歷著相信是國家有史以來最低迷的房地產市場情況,對當地的建築業和整體經濟造成嚴重影響。直至今年2月底,韓國有73,000個未出售的新樓房單位。去年1月到今年1月為止,韓國樓價下跌了0.26%,連續第十個月同比下調。2012年全國住宅市場月平均交易量為55,488宗,是國土交通部自2006年開始統計並公佈實際交易價以來的最低數值。
隨著房價將持續下跌的觀點不斷蔓延,全租和月租的交易量在不斷增加,平均全租交易量於2011年上升11%,到去年再增加2.1%。由此導致去年有16,000多家房地產中介公司倒閉。
新房策目的在於對處於「植物人狀態」的住宅市場進行電擊,以便其盡早恢復生機。政府決定動用稅制和金融手段來縮減供給,拋售在售住宅。也就是通過封堵供給、最大限度吸收現有在售住宅,來疏通市場。
新政策將每年的共同商品住宅從原來的7萬戶減少至2萬戶,同時不再指定首都圈綠化帶內的新住宅地區。
除了減少供應量之外,政府又通過不同的稅制優惠及財務支援來鼓勵房屋購買。任何家庭總收入少於6千萬韓圜(約41.7萬港幣),在購買不超過6億韓圜(約417萬港幣)、面積不超過85平米的樓房時,均可獲豁免全部的購房稅。
政府會將按揭基金,由2.5兆韓圜(約173億港幣)增至5兆韓圜(約347億港幣),讓更多市民可以獲得按揭。政府按揭利率將由現時的3.8厘下調至3.3-3.5厘。
另外,對於擁有多個物業的業主也可受惠於新房策。任何人士購買9億韓圜(約625萬港幣)或以下、新的或未售出房產,將於購買後5年間獲豁免全部房產銷售稅。
新政府為推新房策幾乎動員了所有相關部門,這種方案是金大中政府在1998年外匯危機時也不曾使用過的。原因在於,目前市場到了最為緊迫的關頭,並且還要解決15年前未曾有過的「緊絀供樓戶」(house poor)的問題。
但是,住宅市場是否能夠恢復生機仍然是未知數。原因是主要扶持措施都限定在今年年內。漢陽大學城市工程系教授李昌武(音)對此指出,「低增長趨勢導致人口結構也與增長期不同,因此需要住宅政策發生根本性的改變」,「只有吸收健全的投資需求,才有可能讓市場恢復生機」。
不少新房策提出的措施仍有待國會通過,朴政府表示,會在最早可行日期推行新政策。◇
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