財劃法未過關 衝擊地方財政

【大紀元記者朱稚清台北報道】台灣立法院這個會期15日畫下句點，但攸關地方財政的《財劃法》和《公債法》卻依舊沒有完成審查，台灣立法院長王金平表示，《公債法》可望在立法院下次會期有結果，至於《財劃法》，由於各地方政府都有自己的主張，因此朝野沒有積極處理。台灣財政部長張盛和也表示，台灣財政部將力拼下個會期此兩法案過關。

張盛和昨日出席「三三會」發表演說時指出，各國都面臨財政困難，台灣財政過去20年來幾乎都是歲入小於歲出，連年赤字，全台債務逼近債限，九大社會保險財務壓力湧現，地方財政困難有待改善。

台灣財政部昨日發佈新聞稿表示，目前台灣中央稅收佔全台稅收比重約為73%，遠低於英國的94%、法國82%、泰國93%及意大利77%。修法後，台灣中央稅收佔全台稅收比重更調降為64%，《財劃法》修正後，將朝「均錢均權」方向邁進；在自有財源佔歲出比率方面，修法後直轄市平均值由69%提高至78% （增加9個百分點）、縣市平均值由45%提高至65%（增加20個百分點），已大幅縮短直轄市與縣市間的財政差距。

鑒於《財劃法》修正草案未能完成修法，台灣財政部指出，2011年度各級政府預算，採「對應移列」（錢跟著人走）及「併同補助款只增不減」原則，調整國稅統籌分配各級地方政府比例為直轄市61%、縣（市）24%、鄉（鎮、市）9%。對於因比率調整致分配稅款減少的地方政府，台灣行政院另撥補助款，以保障只增不減。

王金平認為，無論是直轄市或縣市政府，都有各自版本的《財劃法》，怎麼改都會有某些縣市難以接受，要徹底解決《財劃法》的問題，應該先討論行政區域的重新劃分，才是永久之計。

財劃法延宕 反彈聲浪四起

新北市財政局長呂衛青表示，新北市目前僅能開源節流慢慢累積資金，若《財劃法》通過，對累積經費多少有幫助，希望能夠盡速通過法案，在條件放寬的許可下，才能有更多的資金與機會建設城市，帶動經濟快速的發展。

桃園縣議員謝彰文說：「《財劃法》如果不早日通過，地方與台灣中央搶『錢』風波永不止息，尤其對創稅能力高的縣市不公平。」

台中市財政局長李錦娥指出：「雖然2013年預算已經編列通過，但2014年的預算必須在4月就開始編列，6月送交議會。若修正法案遲遲不能通過，台中市的重大建設，包括捷運及南山截水溝等重大工程，將首當其衝，勢必面臨預算編不出來，建設停擺的窘境。」

台南市長賴清德強調，巧婦難為無米之炊，對財政體質不佳的台南市而言，《財劃法》修法的再次延宕，不僅財政調度困難，未來推動重要施政將面臨更多的挑戰。

高雄市財政局表示，就高雄目前所得新台幣685億元，扣除112億元勞健保台灣中央負擔部份，實收為573億元，比縣市合併前的584億元還少。在各縣市財政困窘情況下，大家都希望台灣中央把餅做大，希望所得稅地方分配能由6%提增至10%。◇