中共黨棍覆蓋律師業

北京市商安律師事務所舉行中共黨支部成立會議。（網絡圖片）

【大紀元綜合報道】中共政府目前在全國各地的律師事務所中以建立黨支部或指派黨建指導員、聯絡員等方式，實現了整個中國律師行業的全面「黨」化。學者們認為這是法制建設的一大倒退，對於中國法制的獨立性發展深表憂慮。

官方新華網2月16日的報道表示，根據中國司法部統計，截至到2009年6月，全國14,741家律師事務所中，有3,895家單獨建立了黨支部，佔26%；8,105家聯合建立黨支部2,692個，佔55%；並向2,741家無黨員的律師事務所指派了黨建工作指導員、聯絡員，佔19%。由此實現了共產黨組織對中國律師行業的全面覆蓋。

郭國汀：中共律師制度逼良為娼

流亡海外的中國維權律師郭國汀向希望之聲國際廣播電台指出，中共的律師制度根本就是一個逼良為娼的制度。

他說：「中共中央政法委書記周永康在第七屆全國律師代表大會上叫囂：律師要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要堅持黨的事業至上。把共產黨的所謂事業，也就是共產黨的利益作為高於一切的目標，強加給全體中國律師。」

中國政法大學的滕彪律師對自由亞洲電台表示，在律師事務所中建共產黨組織，不利於中國社會的法制建設，它實際上是對律師進行控制，進行嚴格管理的一部份。所以律師一直都沒有辦法建立自己的行業自律、自治機構。尤其是很多地方要求律師協助處理一些群體性事件時，完全使法律的一些明確的規則沒有辦法落實。按照這樣的一個思路發展下去，那是不可能在中國建立一個法制社會的。

王光澤：法制建設極大倒退

北京法律學者王光澤批評黨建工作是法制建設一個極大的倒退，他說：「因為律師行業它屬於民間的法律服務行業，它不是官方的機構。就因為中國現在是這樣一個黨政一體的政治體制，律師事務所變成政黨的附庸的話，極大程度的損害法治的獨立性。」

王光澤續說：「中國法制領域這幾年推廣的一種理念就是三個至上：黨的利益至上、人民利益至上和法律至上。在這個裏面它是把黨的利益放在首位。實際上法律的目的是甚麼？首先是要限制公權力。公權力包括執政黨的權力和行政權力，其次才是一般的民事上的這個規範。所以說律師職業會極大的受到黨務部門或者是行政部門的這種干預。這種現象在法制領域建設方面是一個極大的倒退。」

滕彪：與司法獨立背道而馳

滕彪律師也指出，中國法制社會的發展有賴於獨立司法體系的建設以及對於公權力的有效監督，但是，在中共黨建工作伸向律師業的體制下，「絕大多數律師他都會或者主動、或者被動地去配合政府的一些工作。那麼很多律師在執業的過程當中失去了最基本的職業道德。所以要想在中國（建立）真正的法制社會，還必須同時建立獨立的司法體系、獨立的律師協會，同時也要對公權力進行有效的監督。目前看到的這些做法實際上是和這種目標背道而馳。」

從2008年開始，中國司法部連續下發5個有關加強律師行業黨建工作的指導意見，但開始時律師事務所並不積極。吉林一家律師事務所在材料中稱，該所一度只有律師加入民主黨派，而無律師申請加入中共。但隨著群體性事件的頻繁發生，中共高層顯然加強了對律師行業的控制。

重抓律師 焦點是群體性案件

至於為甚麼中共重抓律師事務所，焦點還是群體性案件。《南方週末》去年引述雲南凌雲律師事務所黨支部書記楊崇玲的話說：「大家都認為律師是一個自由的職業，但這種自由是有一定的限制的。特別是在一些群體性案件、重特大敏感案件方面，律師政治方向的把握是非常重要的。」

司法部副部長趙大程明確說，貫徹落實中央關於「保穩定」的決策部署，維護社會穩定，是律師工作的「首要政治責任」。這也說明了為何中共急速擴大黨組織在律師事務所的佔有率。

去年8月，司法部部長吳愛英宣稱要教育律師講政治顧大局的講話，引起網絡輿論嘩然。消息迅速引起網民的批評，認為是對「依法治國」這四個字的莫大諷刺。

據行內統計，中國的律師有14萬人，大約平均一萬人才有一個律師。◇
　

石家莊一家律師事務所的中共黨支部標牌（大紀元資料圖片）