塗謹申：特首截聽 無法無天 ( 續 )

（接A1版）
專員及法官由特首選定

條例設定一個專員負責監察事宜，但這個專員卻由行政長官委任。塗謹申提出的修訂是立法會應該代表市民去審批這個專員，是否真的是市民信得過，及不畏強權等。

他說：「如果只是曾蔭權委任，理論上這個人只需要向他負責，這有很大問題……審核的法官，他（曾蔭權）選3到5個，專員又是他選，他自己又豁免於這個法律之外，那你做什麼都行。」

塗謹申又指出，條例裏面沒有要求警方在年報中披露「公共安全」和「罪行」兩類監控的數字，警方的解釋是這樣會暴露警力，但這不成理由。同樣，警方也拒絕披露監控的電郵、住宅、目標人物的數目。

塗謹申認為，大的數目應該公開，這樣市民可以做出判斷自己是否處於政治監控的範圍內。

法庭盤問監聽事宜被禁止

政府通過今次立法，禁止法庭盤問有關秘密監聽的事宜。本來，秘密監察法例的出籠是因為之前有2宗案例揭發政府竊聽，最後法庭判處政府違憲，而政府這次立法就將原本法院可以盤問的情形都予以禁止。塗謹申說：「以前，這些案例你可以盤問警察是否監聽，通過這條法例以後，全部問題不准問，以後都不會揭發出來。不准你盤問，因為他說這是保密行動。」

他警告說，有關秘密監聽的法庭盤問一旦被禁止，將是「法律界一次大手術，對香港法治帶來衝擊」。他說，這將改變對無辜的人用合理各種的方法來盤問，對辯方不利，也堵塞整個社會透過法庭去揭發濫權的機會。

草案沒有排除23條因素

對於條文容許不需儀器的監聽毋須事先申請、不受監管，塗謹申直斥「非常荒唐」。他反問：「執法人員如果不帶錄音機，回去寫筆記，就可以合法偷聽？」他批評此舉賦予執法人員另類竊聽途徑，嚴重侵犯市民私隱。

至於新條例的影響面，塗謹申指出「任何人都有可能受影響、被懷疑」，市民若認為自己不是壞人，法例與自己無關，其實是錯誤的想法。他說：「比如政府查一個經濟罪案，政府監控的人可以很廣泛，包括嫌疑人的親朋好友。即使你身世清白，沒有與他人有任何過節，但你又怎麼擔保你的朋友中沒有人涉嫌罪呢？」

至於草案與23條比較，塗謹申說，23條講罪行以及所謂國家安全的問題，而今次草案說的是執行權的問題，所以當中應該排除沒有法律效力的23條的因素。「如果23條不能夠在法例中排除，變成23條都沒有立，就拿了23條的執法權。它（政府）沒有定義到23條怎樣罰你，他就用很含糊的概念，用23條的概念去竊聽。」

塗謹申坦言，今次秘密監察的立法取向，背後是否有北京的壓力，還是曾蔭權自己的意思，很難作出判斷。但這次立法的倉促，卻令他們感到不滿。

市民醒覺特首無法無天

在條例進入最後的表決階段，塗謹申認為當務之急，第一是爭取將修訂做好，遊說其它黨派支持，如果修訂不獲通過，他們將會繼續監察。在這個醞釀的期間，也是一次很好的公民教育，令市民醒覺。

塗謹申形容，自己對這條法例是「中等憂心」，因為大約知道警方有多少人、多少錢來做這類事情，知道他們政治監控能力有限。但他提醒市民將來的情況仍屬未知，因為隨著科技的進步，在同樣的人手與經費下，警方的監控能力可能會大增。他並提醒市民，為防遭到秘密監聽，應該儘量少用手提電話，勤換電話卡以及不用自己名字登記電話等等。◇