拜登總統周四(11月14日)抵達秘魯,開始他對拉丁美洲為期六天的訪問。這是拜登在總統任期內,最後一次參加重要的國際峰會。

拜登此行將出席在秘魯舉行的亞太經合組織(APEC)峰會,並參加在巴西舉行的20國集團(G20)峰會。

拜登政府高級官員表示,為期六天的會議預計不會敲定任何重大的新協議,不過它們可能涉及貿易、安全和全球聯盟等議題。

官員表示,拜登將利用這些會議,要求盟友繼續支持烏克蘭抵禦俄羅斯入侵,並努力結束黎巴嫩和加沙的戰爭,包括解救被極端組織哈馬斯(Hamas)扣押超過13個月的人質。

作為美國總統,這雖是拜登與各國領導人會面的最後機會之一,但各國已將注意力轉向當選總統特朗普。

他們已紛紛致電特朗普表示祝賀。日前還傳出南韓總統尹錫悅已重新開始練習高爾夫,因為這是過去特朗普最為人所知的興趣之一。

白宮官員表示,拜登的訪問將是實質性的,將就氣候問題、全球基礎建設、緝毒工作進行會談,並與包括中共黨魁習近平在內的全球領導人進行一對一會晤,拜登還將與南韓總統尹錫悅和日本首相石破茂進行聯席會議。

白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在空軍一號上告訴記者,與尹錫悅和石破茂的會面,旨在鞏固自去年大衛營會議以來所取得的進展。這包括在與中共和北韓關係日益緊張之際,加強安全和經濟合作。

他說,三位領導人還將討論如何應對北韓士兵前往俄羅斯協助烏克蘭戰爭一事。

他說,美日韓正努力將三邊關係制度化,使之成為「美國政策的持久特徵」,並表示三國將為該集團設立一個秘書處。

沙利文說,他相信在特朗普的領導下,美日韓的關係將會繼續深化,並指出這個進展已獲得兩黨的支持。不過,他也承認,這取決於即將上任的總統團隊。

沙利文還表示,白宮官員已向特朗普的團隊表明,微妙的美中關係是「即將上任的政府的首要任務」。

他強調,如果台灣海峽的穩定遭到破壞,「對每個有關的人來說都將是災難性的——對台灣、北京、我們、全世界都是如此」。

「考慮到風險的大小,即使沒有那麼高的可能性,這件事也必須放在議程的首位。」沙利文說。

特朗普提名了著名的對華鷹派人士擔任政府要職,包括提名佛州參議員魯比奧(Marco Rubio)擔任國務卿,任命佛州眾議員沃爾茲(Mike Waltz)擔任國家安全顧問。

在這次出訪之中,拜登將與習近平會面。這次一對一的會晤,是拜登就中共威脅台灣、涉嫌侵犯人權,以及支持俄羅斯入侵烏克蘭等問題,直接挑戰中共黨魁的最後機會。

白宮新聞秘書尚皮埃爾(Karine Jean-Pierre)在一份聲明中表示,拜登總統預計於周六在秘魯利馬與習近平會面。

「這將是兩位領導人的第三次會面」,尚皮埃爾表示,這次的會晤將以2023年11月加州伍德賽德峰會(Woodside Summit)和2022年11月印尼峇里島會晤為基礎,討論「雙邊、區域和全球問題」。

沙利文說,美中的經濟和軍事競爭將決定未來30年的世界面貌。他還表示,共和黨和民主黨長期以來在對華政策領域上,表現出了合作精神。

沙利文說,拜登不會向習近平傳遞有關特朗普的任何訊息,但可能會談論避免軍事衝突的必要性。

「他還將強調一點,即為了使我們能負責任地管理未來的競爭,我們必須維繫各個層面的溝通渠道,特別是軍方與軍方層面的溝通渠道。」他說。

在2023年初,拜登決定擊落一個在美國上空漂浮的中共間諜氣球,加劇了美中緊張局勢,這也是美中關係的一大轉折點。

在拜登任內接下來的時間裏,他一方面試圖穩定美中關係。與此同時,拜登政府一再對中共的惡意行為表示擔憂,並制定了各項有針對性的制裁措施。拜登政府也批評中共對日本、菲律賓和台灣的軍事主張。

在APEC與G20峰會之間,拜登將訪問亞馬遜雨林,這是在任美國總統首次造訪亞馬遜雨林。

拜登預計還將會見巴西總統盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva)。#

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