美國財政部長耶倫(Janet Yellen)表示,針對中國產能過剩,美國不排除可採取的「任何措施」,包括可能的加徵關稅,旨在阻止大量中國廉價商品湧入美國市場。

周日(4月15日),耶倫在CNN採訪中表示:「我們擔心中國產能嚴重過剩商品對我們市場的出口可能會激增。」

「我在與他們(中方)的討論中非常明確表示,這不僅是我們的擔憂,也是其它國家、歐洲、日本甚至新興市場的擔憂,如印度、墨西哥、巴西等,」她說。

耶倫上周訪問中國,譴責中共「不公平經濟行為」,包括涉嫌霸凌在中國經營的美國和其它外國公司,以及通過國家補貼某些產業,導致產能過剩,以此扭曲全球市場。

當被問及美國是否可能徵收額外關稅時,耶倫告訴CNN,「我不會放棄任何可能的回應。但我們確實希望負責任地管理這種關係。」

中共一直在向製造業投入巨資,且重點關注電動汽車、電池和可再生能源等新產業,企圖為放緩的經濟尋找新的增長來源。但中國經濟增長的動機來自於內需,這些新產業很多都是高度自動化,無法提供足夠的就業。高盛2023年的分析發現,中共優先發展的三個主要產業——電動汽車、鋰離子電池和可再生能源,僅佔中國GDP的3.5%左右,也不能為數百萬生活艱難的大學畢業生和農民工創造足夠的就業機會。

密歇根大學的中國通高敏(Mary Gallagher)在最新研究中說,從大躍進到中國房地產繁榮,產能過剩是中共更廣泛的治理方式的一部份,它的治理模式傾向於「產能過剩」和超額完成目標。

榮鼎集團最近的一份報告區分了暫時的供應過剩波動(市場周期的正常部份)與國家驅動的「支持生產商而不是支持家庭或消費者的系統性偏見」,發現北京的片面支持生產勢必導致「國內供需失衡」。

耶倫在訪華時針對產能過剩問題敦促北京:「有供應,也有需求。」「一種可能的方法是刺激需求,讓家庭(消費)在國內生產總值中獲得更大份額。」

歐盟對中國產電動汽車的國有補貼展開調查。耶倫在訪華時也指出,中方大力支持製造業與國內發展目標有關,但目前由官方補貼所推動的產能遠遠超出國內需求,以及其它市場的承受能力。

德國基爾世界經濟研究所上周三發表的一項新研究表明,北京大力補貼國內工業,特別是電動汽車或風力發電等綠色技術領域。據估計,中國(中共)補貼總額是美國或德國等其它經合組織國家的三到九倍。根據新數據分析,主要受益者之一是電動汽車製造商比亞迪,這導致比亞迪技術和產能的顯著擴張以及競爭力的不斷增強。

此外,美國政府正在收緊對華先進技術出口,也在探索提高中國電動汽車的關稅。

耶倫在訪華期間還警告中共不要支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭。她表示,為俄羅斯戰爭提供物質支持的公司,包括幫助將軍事物資運往莫斯科的交易的銀行,將面臨美國制裁風險。#

(本文參考了彭博社的報道)

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