美中太陽能交鋒 美可能對中在東南亞製造商徵稅

美中兩國在太陽能上長達十多年的爭端越演越烈。美國商務部在3月28日，宣布將調查中國的太陽能產品製造商，是否利用東南亞國家製造太陽能產品進行「洗產地」，以此規避美國對其太陽能產品課稅。

據路透社報道，商務部的這一舉動是回應美國太陽能製造商歐信（Auxin Solar）在2月8日向其遞交請願書和調查請求。

歐信提到，中國大型太陽能製造商在馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南都擁有子公司，可能利用這些子公司進行製造產地轉移，規避美國對中國製造的太陽能產品徵收的關稅，因為中國產的太陽能出口到美國，會被徵收反補貼稅和反傾銷稅。

美國商務部表示，會調查這項指控，並根據法規在150天內做出最初裁定。如果調查結果證實該公司的指控屬實，美國可能會對這些東南亞地區的供應商做出追溯性的關稅徵收。

歐信首席執行官馬蒙·拉希德（Mamun Rashid）對此表示，感謝美國商務部已經認識這種調查的必要性，而這種普遍的後門式傾銷，正在持續傷害美國的太陽能生產商。

但美國太陽能貿易團體極力反對商務部接受歐信公司的請願書。他們在28日當天聲稱，這項調查可能會「增加」新的關稅，這會大幅增加他們生產成本，因為太陽能電池板（接受太陽輻射並發出電力的板子）的生產主要依賴從中國進口的太陽能矽片和太陽能組件，它佔了大型太陽能系統成本的一半。若增加關稅，中國太陽能矽片和太陽能組件的出口價格就會上漲。

同一天，代表風能的貿易組織美國清潔能源協會主席克雷格·科尼利厄斯（Craig Cornelius）對《華爾街日報》表示，這些國家生產了大約80%的太陽能組件，預計今年將出口到美國，對其進行追溯性的關稅徵收是個威脅，這可能會有效阻礙中國的太陽能行業擴張。

十幾名美國議員在3月15日聯合致信美國商務部長吉娜·雷蒙多，「美國有必要全面且有力地執行美國制定的貿易法」。

拜登上台後，在美國大力推動「乾淨能源（綠能）」產業發展，希望提高美國綠能和太陽能產業的生產力，減少石化燃料的使用。同時，美國政府希望減少對中國太陽能產業的依賴，要求中國保持一個公平且具有競爭力的環境。

另外，拜登在今年2月初，將進口晶體矽太陽能電池板 (CSVP) 和太陽能電池的201條款關稅再延長四年，而這項政策被視為延續川普在2018年對全球的太陽能徵收30％關稅的政策，只是現在縮小關稅制裁的範圍。