美日印澳首腦聯合聲明 十大看點一文看懂

美國、日本、澳洲和印度領導人周五（9月24日）在白宮舉行首次面對面「四方安全對話」（Quad）峰會，並發表了聯合聲明。聲明聚焦十大議題，並在打造高質量疫苗、高標準基礎設施、安全5G、網絡空間合作以及維護印太地區穩定方面，多次劍指中共。

四國元首在聲明中說，在這個歷史性的時刻，四國再次致力於相互的夥伴關係以及確保一個自由開放的印太地區。

「四方會談的召開是一個機會，讓我們和世界重新關注印太地區，關注我們希望實現的願景。共同致力於促進自由、開放、以規則為基礎、植根於國際法、不畏脅迫，以加強印太地區及其它地區的安全與繁榮。」聲明說。

「我們支持法治和航行自由、和平解決爭端，也支持民主價值觀和國家領土完整。」聲明說。四國元首還表示，他們歡迎2021年9月出台的歐盟印太合作戰略。

應對COVID-19

聲明說，為了應對疫情，四國成立了「四方疫苗專家組」（Quad Vaccine Experts Group），由來自各自政府的頂級專家組成，「負責建立牢固的聯繫並更好地調整我們的計劃，以支持印太地區的衛生安全和COVID-19響應」。

「自第一次會議以來，我們在應對全球一些最緊迫挑戰方面取得了相當大進展：COVID-19大流行、氣候危機以及關鍵和新興技術。

「迄今為止，作為這些承諾的一部份，我們已向印太地區國家提供了近7900萬劑安全、有效和有質量保證的疫苗。」

聲明還提到，印度將於今年晚些時候，加強生產疫苗。「我們還認識到開放和安全的供應鏈對疫苗生產的重要性。」

聲明說，印度宣布從2021年10月開始恢復安全有效的COVID-19疫苗出口。日本將繼續通過33億美元的「COVID-19危機應對緊急支持貸款」幫助區域合作夥伴購買疫苗。澳洲將提供2.12億美元的贈款援助，用於為東南亞和太平洋地區購買疫苗。

此前曾有分析指出，四國的疫苗合作旨在應對中共不負責任的「疫苗外交」政策。美國國務卿布林肯在3月中旬曾譴責中共的疫苗外交帶有附加條件，以人民的健康為代價玩弄政治。他強調，中共疫苗外交是有「附加條件的，提出一定的要求，或許對其它國家提出更強烈的要求」，這些國家答應了才可以接收到疫苗。

四國元首的聯合聲明還說，「我們還將加強在臨床試驗和基因組監測領域的科技合作，以加快結束這場（病毒）大流行並建立更好的衛生安全。」

解決氣候危機

聲明說，四國已經聯手應對氣候危機，力求將氣溫（和工業化前相比）的上升幅度控制在1.5攝氏度（2.7華氏度）。

「我們將合作建立負責任和有彈性的清潔能源供應鏈，並將加強抗災基礎設施和氣候信息系統聯盟。四國將共同努力，爭取在COP26和G20峰會上取得成功，以保持當前所需的氣候雄心和創新水平。」

關鍵和新興技術合作打造安全5G

聲明說，「我們在關鍵和新興技術方面建立了合作，以確保技術的設計、開發、治理和使用方式受到我們共同價值觀和尊重普世人權的影響。我們正在與行業合作，推進安全、開放和透明的5G和超5G網絡的部署，並與一系列合作夥伴合作，促進創新並推廣可信賴的供應商和方法。」

聲明還說，四國將共同努力促進公私合作，「在技術標準的制定方面，我們將建立特定行業的聯絡小組，以促進一個開放、包容、私營部門主導、涵蓋多方利益相關者和基於共識的方法。我們還將在國際電信聯盟等多邊標準化組織中進行協調和合作。」

關鍵技術和材料的供應鏈

聲明還稱，四國正在解決包括半導體在內的關鍵技術和材料的供應鏈問題，並重申四國對建立具有彈性、多樣化和安全的關鍵技術供應鏈的積極承諾，同時認識到透明和以市場為導向政府支持措施和政策的重要性。

「我們正在監測未來關鍵和新興技術的趨勢，從生物技術開始，並確定相關的合作機會。」聲明說，「我們今天還發布了關於技術設計、開發、治理和使用的四方原則（Quad Principles），我們希望這不僅能引導該地區，而且能引導世界走向負責任、開放、高標準的創新。」

基礎設施合作

此外，四國還表示，將會建立一個新的Quad基礎設施合作夥伴關係，並將定期開會以協調工作，繪製該地區的基礎設施需求，並協調地區需求和機會。「我們將合作提供技術援助，為區域合作夥伴提供評估工具，並促進可持續的基礎設施發展。我們支持G7的基礎設施工作，並期待與志同道合的夥伴合作，包括與歐盟。」

「我們再次確認G20優質基礎設施投資原則，並將重新努力在印太地區提供高標準的基礎設施。」聲明說，「我們強調支持主要債權國按照國際規則和標準提供開放、公平和透明貸款的重要性，包括債務可持續性和問責制，並呼籲所有債權人遵守這些規則和標準。」

此言論被外界視為劍指中共的「一帶一路」倡議。「一帶一路」基礎設施項目近年來受到西方國家的強烈譴責，被指是中共的「債務陷阱」。中共與合作國家簽署的合同不透明，很多小國因「一帶一路」陷入沉重的債務危機。

網絡空間合作

聲明說，四國開始在網絡空間開展新的合作，並承諾共同努力打擊網絡威脅、提高彈性並保護四國的關鍵基礎設施。「在太空領域，我們將尋找新的合作機會並共享衛星數據以用於和平目的，例如監測氣候變化、災害應對和海洋資源的可持續利用，以及應對在共享領域的挑戰。我們還將就確保外太空可持續利用的規則、規範、指導方針和原則進行磋商。」