分析人士說,美國首次對一批據信幫助中共在有爭議的南中國海建造人工島嶼的中國公司實施制裁,這標誌著華盛頓對中共海上擴張的行動採取了更加強硬的政策。

據美國之音報道,美國商務部工業與安全局將24家中國公司添加到了制裁名單中,用來限制可能損害國家安全或外交政策利益的物品的出口、再出口和國內轉讓。

美國商務部8月26日的一份聲明表示,這些公司之所以入榜是因為它們幫助中共軍方「在南中國海建設受到國際社會譴責的人工島並使它們的用途軍事化」。許多小島是填海造地而成的,上面建造了飛機庫、雷達設施,並居住著少量平民。

台灣高等政策研究協會秘書長楊念祖(Andrew Yang)說,制裁不會傷害到目標公司,但表明美國將長期堅持其對中共在南中國海擴張的強硬立場。

華盛頓沒有對350萬平方公里的南中國海宣稱擁有主權,但希望它保持開放以供國際使用。汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南對中共聲稱擁有南中國海90%水域的主張有異議或部份有異議,該水域的價值在於漁業和能源儲量。擴張島礁使得中共比其它政府擁有軍事優勢。

楊念祖說:「這很有象徵意義。」他認為商業上的影響微不足道。這確實像徵著美國正在大幅改變其南中國海政策。

新加坡國際事務學院資深研究員胡逸山說,制裁源於美國國務卿蓬佩奧7月份的聲明。蓬佩奧當時表示,中共對南中國海的大多數主張都是非法的,華盛頓將支持與中共發生衝突的其它國家。

被美國列入黑名單的中國公司包括了中國交通建設、廣州海格通信、北京環佳電信、中國電子科技,以及中國船舶集團等。其中中國交通建設公司去年才和菲律賓的合作夥伴公司共同取得一項100億美元的合約,計劃在馬尼拉附近的甲米地興建一座機場。中交公司是中共當局「一帶一路」戰略的主要承建商之一。

菲律賓外長洛欽(Teodoro Locsin)日前表示,他將建議菲律賓政府終止與所有因涉及在南中國海人造島礁的建設和軍事化被美國列入黑名單的中國公司的合約。

「美國在南中國海的最終目的是甚麼?」霍夫斯特拉大學法學教授古舉倫認為是在南中國海建立對中共的制衡,「過去十年的重大變化是中國(中共)在南中國海創建了人工島,並將軍事資產建立在這些島嶼上。因此,從那時起,該地區的其它國家和美國很難對此制衡」。他認為美國的目的應該是跟其它國家建立統一利益,從而在該地區建立對中共的制衡,這樣中國(中共)就不會覺得自己可以為所欲為,對想做的事情有所約束。#