【大鴻珍手記】守護憲政？

正當港人心喜，抗疫進展稍見成效，市面蕭條氣氛緩和，可望經濟逐漸回升，紓解困危。

豈料，政府又宣佈出現了第三波疫情，惡化至要本地所有食肆全面禁止堂食，更加大限聚令的實施，人心惶惶，市民措手不及，無處用餐，有戶外工作者唯有拿著飯盒，邊行邊吃、或瑟縮在路邊街角、大廈梯間進食，奇景怪象，呈現各區，突又風雲變色，暴雨傾盆，狼狽不堪，可想而知，市民怨聲載道，咆哮四起，網傳報載，遍及全球，更辯稱可以開放部份各區中心權充飯堂，又再引起批評謾罵，左算右度，實不可行，才允許餐飲業再次開放早、午市堂吃，晚市則仍禁絕，如此縮縮疾疾，畏首畏尾，朝令夕改，市面大亂。

有說，是為了延後「立法會選舉」而刻意安排，希望不會淪落至此！在有憲政制度設立底下，政府都應該是守憲守法的，但從種種跡象顯示，一些不屬於政府官員架構內的人，又可以說三道四，指指點點，「執政府之手畫符」，成為了政府後的另一個「太上皇」，又難怪市民產生疑惑？不禁要問，這個是有法治的香港嗎？此種行為，若不喝止叫停，政府你將如何自處呢！

憲政的根本作用是甚麼呢？

有說在於防止政府（包括民主政府）權力的被濫用，同時，亦維護普遍的自由和權利。就法制而言，政治體系決策過程仍須經過一定提案、討論、表決、公佈、覆議等過程。這種形式過程的遵守，也就是顯示民主政治必須依據一定手段來達到目的，不能像極權獨裁體制下只求目的，不擇手段，即不依一定程序從事決策與執行。由於必須經過一定過程，而這過程須經過幾個機關（角色）也就是使當政者不能濫用權力，成為獨裁。

世界上90%以上的國家，都有一部稱為憲法（constitutionalism）的成文法律，稱為「形式意義」的憲法。常見的是指憲法、民法、刑法、行政法、民事訴訟法、刑事訴訟法等內容不同的法律；並與「實質意義」相對的憲法，包括所有成文、不成文，法定與非法定的有關人民基本權利義務。

由於絕大多數國家都採「成文憲法」，一般人對「不成文憲法」較難了解，就以英國及日本來說，英國國民享有充份自由權利，而英國人民權利是依據《普通法》的判例而已，就法理而言，判例是不難改變的。

而日本天王無實權，內閣對國會集體負責，內閣總理由國會推定，國會由眾議院、參議院組成，兩院權力、議員任期等等，都在日本憲法有明文規定，違背了這些規定即屬違憲。但英國君主無實權，國會至上。關於國會下議員的任期、上議院的權力，有國會的規定，及有些是《普通法》判例，更有些純粹是多年的習慣而已。

世界上政治安定的民主國家，大體上，都是全國一致尊重憲法的國家，亦即是法治國家。如果人民不尊重憲法，即國家各政治勢力在爭取權力時，沒有一定的法規，正如球賽中便沒有規則一樣了。

一個國家的政策，不要朝令夕改，與人民共同遵守，以憲法為最高法的整個法律體系規範，才能締造一個現代法治國家。

香港九七回歸，中央承諾，以「一國兩制」五十年不變為依歸，不干涉「香港自治」，繼續實行既有的制度，成功主權移交，在法制上沿用《普通法》的法律制度，更可促進兩地安定繁榮，是大家共同所希望期盼的，何以今天會弄至如此天怒人怨呢？

今日點煮：「霸王花，無花果，瘦肉湯」

今日介紹此湯，味道甜美，有清肺化痰，對支氣管炎有止咳定喘之效，特別現時病毒疫情又急升，大家要常戴口罩，勤洗手，注意清潔外，不妨以食療湯水來強身健體吧！

記得小時候，筆者家露台的牆邊，放著一個陶製的小水缸，後來插著一支長莖，竟長出根來，並依傍著牆壁向上蔓生，青色的肉質莖，有3條稜，似葉非葉，波浪狀的稜邊，有若干小窩孔，又似仙人掌般的植物，大家都叫它「量天尺」，又叫「七星劍」。至夏末初秋時，稜邊長出了不少花蕾。

這天，見家父在整理「量天尺」，爸爸說，今晚會開花了，但這種花很快會凋謝的，並說了個「曇花一現」的典故。當晚，大家都很好奇，守侍在花旁，靜待花開的一刻，只見花蕾漸大，後竟大如燈泡，至深夜時分，花苞突然綻放了，嘩！非常大朵的花，約有半尺，花萼呈瓣狀互包，黃綠色，裂片厚，披針狀，向外反出，花瓣矗立，純白色，花芯有乳白及黃色蕊，非常燦爛美麗，微有清香，約近十朵齊開，實是壯觀。可惜不一會即閉合了，感嘆為何美好的，總是稍迅即逝！

新鮮的曇花又可以用來煮糖水，清甜可口，消暑。

材料：

霸王花：100克。

無花果：10粒。

瘦肉：600克。

南北杏：1湯匙。

陳皮：1小塊。

水：3公升。

做法：

（一）霸王花（即曬乾的曇花）用清水浸透約1小時，取出，撕開，切段。

（二）無花果、南北杏洗淨待用。

（三）陳皮浸軟後，刮去囊。

（四）瘦肉切塊，汆水待用。

（五）煮滾3公升水，放下所有材料，大火煮滾後，轉中小火煮2小時，下些少鹽調味，即成。◇